● 首套房，90平方米以上，貸款首付不得低于三成

　　● 二套房貸款首付款不得低于五成，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍

　　“對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。”4月14日，國務(wù)院召開常務(wù)會議如是要求。這是繼4月13日，國務(wù)院再次強調(diào)堅決遏制住房價格過快上漲后，對樓市下的又一記重拳。這也體現(xiàn)出中國政府進一步遏制房地產(chǎn)價格泡沫膨脹的努力和決心。

　　當(dāng)天會議指出，今年1月初《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》下發(fā)后，全國房地產(chǎn)市場整體上出現(xiàn)了一些積極變化。但近期部分城市房價、地價又出現(xiàn)過快上漲勢頭，加大了居民通過市場解決住房問題的難度。這既有流動性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也與一些地方認識不到位、落實調(diào)控措施不力、投機性購房大量增加有關(guān)。必須采取更為嚴格、更為有力的措施，認真落實中央確定的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。

　　新政力度超過以往

　　會議決定，對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。同時，增加住房有效供給。房價上漲過快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房供應(yīng)；加快普通商品住房項目審批，盡快形成有效供應(yīng)。會議還強調(diào)，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，對存在捂盤惜售、土地閑置等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限制新購置土地，暫停批準上市、再融資和重大資產(chǎn)重組，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部長楊紅旭認為，個人房貸政策是影響樓市的重要政策。2007年9月，“二套房貸新政”出臺后，全國樓市立即開始降溫。但這次的新政力度超過上次，首付不低于50%，是從不曾有過的。至于“貸款利率不得低于基準利率的1.1倍”，以前曾有規(guī)定，但政策有反復(fù)，比如“國十一條”中就沒再提及，此次必然會相對嚴格的執(zhí)行。距1月份的“國十一條”推出僅3個月的時間，就開啟新一輪調(diào)控，間隔時間之短歷史罕見，說明中央對穩(wěn)定房價的決心之大。主要是剛公布的3月房價同比增幅創(chuàng)歷史新高，環(huán)比增幅由下滑轉(zhuǎn)上升，這絕對是中央不愿看到的。

　　這位研究者提出，這次國務(wù)院給銀監(jiān)會的壓力超過以往，而銀監(jiān)會也會給商業(yè)銀行施加超過以往的壓力。

　　記者致電中、農(nóng)、工、建、交五大國有銀行服務(wù)熱線。工商銀行客服代表稱，目前二套房貸款首付比例依然為不低于40%，利率不低于基準利率0.8倍；建設(shè)銀行給出的解答中，首付與工商銀行相同，但是利率不低于基準利率0.85倍。而中國銀行，農(nóng)業(yè)銀行以及交通銀行都不再予以解答，而是直接向咨詢者提供相關(guān)分行個人貸款部門的電話。

　　控房價還得靠稅收？

　　光大證券首席宏觀分析師潘向東稱，當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場較熱，有一定的泡沫，政府提高貸款購買第二套住房的首付比例和貸款利率水平，有助于抑制房地產(chǎn)價格過快上漲勢頭，,但更有效的手段是推出物業(yè)稅。物業(yè)稅有望在某些城市先行試點后，逐步推廣至全國。

　　就在4月14日國務(wù)院會議作出決定前，中國銀監(jiān)會主席劉明康關(guān)于“二套房首付”的言論遭遇媒體誤解。而本報亦就此報道稱，一部分依靠貸款進行投機和投資的力量或?qū)⑹艿秸�策火力壓制被迫轉(zhuǎn)變?yōu)槌謳庞^望狀態(tài)，但是另一部分高級投資者則會無視政策的改變。

　　工行投行研究中心房地產(chǎn)首席分析師張貽倫所表達的觀點亦契合了上述情況。他認為，二套房首付只是從四成提高到五成，估計對市場影響不大，90平米以上的首套房提高到三成，很多銀行一直是照此政策執(zhí)行的。現(xiàn)在很多投資者買房是全款，因此提高付款比例對投資性需求影響不大。現(xiàn)在房價高企、市場比較瘋狂的情況下，那些投資者對信貸依賴度不高，對首付成數(shù)并不敏感，對利率成本也看得不是很重要。當(dāng)前，市場更寄希望于房產(chǎn)稅和住房保有稅的出臺。本報記者 孫維晨　發(fā)自北京