新“國十條”調(diào)控 “規(guī)模空前”

　　上周末公布的新“國十條”通知，可謂“規(guī)模空前”。市場人士普遍認為，這將令“高燒”的房價驟降溫度；本周一地產(chǎn)指數(shù)以超過8%的跌幅創(chuàng)造了今年以來的最大單日跌幅，由此也開啟了地產(chǎn)股中短期的調(diào)整行情。

　　4月17日國務院發(fā)布了《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(以下簡稱新“國十條”，具體規(guī)定見附錄)，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實履行穩(wěn)定房價和住房保障職責，堅決抑制不合理住房需求，增加住房有效供給，加快保障性安居工程建設(shè)以及加強市場監(jiān)管。通知特別強調(diào)，要嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。通知還要求加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。

　　中金公司認為，此次“國十條”的規(guī)定，在差異化信貸政策上的可操作性更強，有針對地打擊外地炒房團在當?shù)氐耐稒C性購房需求，而抑制邊際投機購房需求，這說明政府已經(jīng)意識到房價暴漲的原因在于過于寬松的信貸以及邊際投機購房傾向?qū)κ袌鲱A期的擾動，并開始針對性出臺措施，往后看，平抑住房價上漲應該是大概率事件。

　　莫尼塔研究員也表示，中國的高房價問題，其實歸根到底是政府能否容忍經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)一定程度放緩的問題。分析師認為，這次的文件表述可能是一種重要的標志，標志著中央政府并不畏懼在一定程度以及一定范圍內(nèi)出現(xiàn)房價明顯調(diào)整的決心，也意味著在外需不斷復蘇、經(jīng)濟過熱風險逐漸顯現(xiàn)的背景下，經(jīng)濟增長速度的問題可以適當“緩一緩”的調(diào)控智慧。同時，在“考核問責制”的激勵之下，一定會有地方政府在接下來很短的時間內(nèi)即明確出臺相關(guān)措施，特別是在今年內(nèi)房價已經(jīng)出現(xiàn)爆發(fā)性上漲的城市(以一線城市和部分東部二線城市為主)。分析師認為，這種以房價上漲速度作為地方政府激勵指標的機制也可能會作為一種中長期制度性安排被逐漸固化下來。分析師還認為“第三套房”政策更像是一種為未來的調(diào)控手段埋下的伏筆，或者是一種引導購房者預期的工具，“達摩克利斯之劍”已經(jīng)高高舉起，如果房價還不能懸崖勒馬，那么政府就會再次“手起刀落”。此外，分析師表示相信，財政部和稅務總局已經(jīng)在開始著手研究和修改房產(chǎn)稅的相關(guān)規(guī)定，預計房產(chǎn)稅甚至是房產(chǎn)特別消費稅很可能會在今年內(nèi)進行部分城市的試點，但具體時間點更可能是在今年下半年。(魏靜)