去年7月1日，上海出臺《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定》(以下簡稱《暫行條例》)，對取得商品房預售許可證后、未按規定將全部房源公開對外銷售等明確有涉嫌捂盤惜售行為的，在商品房銷售方案備案時應當予以整改；捂盤惜售行為將被記入企業信用檔案。

　　而據 《每日經濟新聞》記者了解，作為上海地鐵世博專線出入口的盧灣區永業公寓早在2008年就已經獲得了預售許可證，但至今樓盤仍然沒有對外銷售。6月2日，記者就此采訪上海市盧灣區住房保障和房屋管理局辦公室，但辦公室相關工作人員未就上述行為是否屬于 “囤房捂盤”予以回復。時隔一周，《每日經濟新聞》昨日(6月8日)再次為此致電該局市場科，欲舉報永業公寓疑似“捂盤惜售”的行為，卻被后者告知：新聞記者要舉報“捂盤”，由新聞辦公室接待，本部門不接受舉報。而新聞辦公室相關工作人員昨日也未接受記者的采訪。

　　記者隨后通過上海市政府網站了解到永業集團原來是上海市盧灣區的區屬房地產開發公司，而它和大名鼎鼎的摩根士丹利還有合作關系。

　　獲預售許可兩年未開盤

　　“這次銷售的是二期的15、16、17號樓，價格還沒出來，開盤時間也沒定。”永業公寓的一位售樓人員昨日向《每日經濟新聞》記者介紹說。

　　而5月28日，上海新浪樂居就把永業公寓列為將在今年6月即將開盤的市中心幾個少數高檔樓盤之一。值得指出的是，該項目由于建在上海地鐵世博專線出入口，且已完工，因此廣受購房者關注。

　　但事實上，記者了解到，該項目早在2008年8月26日就已經獲得了預售許可證，卻直到現在還沒銷售。上海網上房地產資料顯示，當時該項目的15號樓已經獲得了預售許可，許可證號為“盧灣房地(2008)預字0605號”。15號樓目前共有30套，全部顯示為“可售”。

　　在當地開設中介門店的一位經紀人介紹說，永業公寓二期曾一度對外宣稱，推遲開盤是因為和世博會配套的市政工程建設，但如今世博會已經召開，項目仍未銷售。

　　《每日經濟新聞》記者曾在5月30日采訪永業公寓二期的開發商——永業企業集團銷售部沈經理，詢問永業公寓二期推遲銷售的原因以及是否涉嫌囤房捂盤。她當時曾表態：一旦了解清楚具體原因，就會與記者聯系。不過，記者此后曾多次致電該銷售經理，該銷售經理卻似乎“人間蒸發”。截至本報截稿，該公司的前臺在一直向記者稱，銷售經理不在公司。

　　不過，永業公寓二期水漲船高的房價，透露出項目一直推遲銷售的種種端倪。中原地產打浦分行店長說，該樓盤2008年開盤時的價格是22000元~25000元/平方米，而如今周邊二手房的價格已經達到5萬元/平方米。永業公寓二期的銷售人員說，15號樓的售價將按照周邊的二手房價格確定。

　　區房管局尚未表態

　　上海市去年出臺的《暫行條例》重申，“對于已達到規定條件、無理由長期不申請預售，取得商品房預售許可證后、未按規定將全部房源公開對外銷售，涉嫌捂盤惜售的，房管部門將按規定發出 《行政告知書》，責令開發企業限時辦理相關銷售手續。”《暫行條例》在此基礎上，明確有上述涉嫌捂盤惜售行為的，在商品房銷售方案備案時應當予以整改；捂盤惜售行為將被記入企業信用檔案。

　　但盧灣區住房保障和房屋管理局辦公室的工作人員卻未根據上述《暫行條例》向記者回復永業公寓二期取得預售許可證兩年不賣的行為，對于是否屬于捂盤惜售，其表示不接受采訪。

　　《每日經濟新聞》記者隨后查閱永業企業集團的資料時，才意外了解到該公司原來是盧灣區的一家區屬企業。上海政府網站的區縣動態曾報道盧灣區區屬企業改革的情況，永業集團便是該區的一家加快房地產開發，實現國資保值增值的區屬房地產企業。

　　不僅如此，永業公寓還和鼎鼎大名的摩根士丹利有關系。《中國新時代》報道，2004年，摩根士丹利聯合美國雷曼兄弟公司，以2億元人民幣參股永業公寓二期，各參股25%。外界估計摩根士丹利投資高達2億元人民幣。而去年6月份，因為永業集團員工的舉報，摩根士丹利還一度被媒體報道涉嫌“賄賂門”。

　　不過，永業集團的沈經理說，目前永業集團是永業公寓的大股東。而消息人士也否認了摩根士丹利仍然參股永業公寓項目，表示目前和永業的合作“只有合作，沒有參股”。

　　此前，《每日經濟新聞》記者也曾報道過多個樓盤的疑似 “捂盤惜售”行為，但絕大部分樓盤都是雖然即將建成或已竣工，但一直沒有申領預售許可證，而類似永業公寓二期已獲得預售許可不銷售的，卻是首次。

　　中國房地產信息集團分析師薛建雄說，類似的捂盤惜售現象并不是個別的。盡管上海市住房保障和房屋管理局三令五申，對 “捂盤惜售”現象嚴懲不貸，但除非有人舉報，真正因為捂盤惜售受處罰的樓盤并不多。(記者 楊羚強）