上海將加強房地產宏觀調控力度。7月17日，記者從上海市政府召開的上海市促進房地產健康發展工作會議上獲悉，上海將加大土地供應，特別是加大普通商品住宅用地的供應，重點是促開工，推銷售。此外，還將加強房地產項目跟蹤監測，堅決查處捂盤惜售、虛擬交易等違法違規行為。

　　會議強調，在加強房地產市場調控方面，上海將繼續貫徹執行國家和上海已經出臺的各項房地產調控政策。

　　嚴打捂盤惜售

　　近期，隨著上海房地產成交量價雙回升，但房地產投資趨謹慎，新房和二手存量房供需矛盾凸現，部分樓盤出現捂盤惜售。

　　對此，上海明確表示，將建立和完善房地產開發項目跟蹤監測制度，加快商品住房上市節奏，嚴格執行有關商品房銷售管理規定，促使達到預售標準的樓盤盡快上市，按照房地產市場秩序專項整治要求，堅決查處捂盤惜盤、虛擬交易等違法違規行為。

　　會議同時印發《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規定》，要求開發商在辦理預售許可相關手續之前，要有一套完整、公開的商品房銷售方案，報房地產主管部門備案。同時在售樓處現場，張貼公示已經報備的銷售方案。

　　專家介紹，上海商品房銷售環節中有很多備案流程，比如申請預售許可證及之后的預定、簽約和過戶環節，都需要備案，但只是網上備案。“可以說，商品房開發的整個過程中，工程施工環節是有監管的，后面進入到銷售后也有監管。但從施工階段到形成可銷售的供給，這個過程此前沒有監管。這也是部分開發商‘只在建，不預售’的項目很多的原因。”一位上海房地產開發商表示。

　　力推保障性住房入市

　　與此同時，上海將加大土地供應力度，加快盤活城市存量土地，推進“退二進三”地塊的土地出讓，加快審批符合土地利用總體規劃和城市規劃的工礦用地用于建設經濟適用房。

　　“全面保持房地產市場穩定健康發展，不僅包括市場化商品房，還包括保障性住房。”上海市住房保障房屋管理局局長劉海生說。會議要求，確保今年年底經濟適用房已經開工和新開工總量將達600萬平方米，同時為明年再開工一批項目做好各項前期準備工作。此外，還要推進大型居住社區建設方面，重點為抓開工和抓配套。

　　其中，推進大型居住社區建設將是近一時期的重點工作之一。同時擔任上海市大型居住社區建設推進辦公室主任的劉海生指出，要按照“同步規劃、同步設計、同步建設、同步交付”的配套要求，完善大型居住社區的各類配套項目，這些配套措施包括交通、教育、衛生、社區和服務等五方面內容。 據透露，《關于加快推進本市大型居住社區市政公用配套設施建設和管理的若干意見》已經形成了送審稿，有望近期出臺。

　　有數據顯示，上海、北京等一線城市樓市供給不足是導致購房者哄搶房源，開發商順勢推高房價的重要原因。截至6月底，上海網上房地產顯示的一手房存量約600萬平方米，而前6個月的總成交量為880萬平方米，月均150萬左右。也就是說，如果沒有增量，上海一手房存量僅可售4個月。二手房方面，到7月初，上海二手房掛牌數不到8萬套，以上半年月成交量2.3萬套計算，如果沒有增量，二手房存量也僅夠市場消化4個月。(記者 吳芳蘭 于兵兵)