近期，樓市優(yōu)惠政策可能到年底取消的傳聞甚囂塵上，引起市場普遍擔心，購房人為“趕末班車”匆匆入市，樓市成交在本應冷清的時節(jié)持續(xù)放大。目前，僅有銀監(jiān)會出面表態(tài)，房貸優(yōu)惠政策沒有改變。業(yè)內(nèi)人士認為，在事關經(jīng)濟、民生的大問題上，有關部門不能保持沉默，樓市優(yōu)惠政策取消與否不應陷入“迷局”。

　　優(yōu)惠取消預期釋放市場需求

　　受金融危機影響，去年第四季度我國樓市陷入了量價齊跌的頹勢，在“保增長，擴內(nèi)需”的大背景下，有關政府部門相繼出臺了一系列措施提振樓市，如對居民首次購房實行七折利率的優(yōu)惠政策、下調(diào)契稅、暫免征收印花稅和土地增值稅等。去年12月，《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(即131號文件)又推出兩項優(yōu)惠政策，一是明確了改善型住房的相關政策，二是減免營業(yè)稅，普通住房免征期由5年降至2年，不足兩年轉(zhuǎn)讓的按差額征收，截止日期到今年12月31日。另外，各地方政府也紛紛出臺配套刺激政策。

　　在優(yōu)惠措施的刺激下，從今年二季度開始，樓市復蘇勢頭強勁，許多地方的房價甚至超越了2007年時的最高點。一些市場人士認為，在今年我國經(jīng)濟增長“保八”基本無憂的情況下，目前刺激住房消費的政策很可能不再延續(xù)。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市房價指數(shù)自今年3月份由跌轉(zhuǎn)漲后，3月份-10月份環(huán)比漲幅依次為0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%、0.9%、0.7%、0.7%，9月份房價漲幅首次出現(xiàn)“拐點”，但10月份沒有出現(xiàn)預期中的繼續(xù)收窄而是與9月份持平。上海易居房地產(chǎn)綜合研究部部長楊紅旭認為，這主要是因為市場預期樓市優(yōu)惠政策年終可能取消而釋放需求所致——這是一種“倒逼性需求”，因為購房者不僅擔心房價會繼續(xù)走高，各種優(yōu)惠政策也可能被取消，所以不得不買進。

　　進入11月份，這種擔心隨“優(yōu)惠政策面臨取消”的市場傳聞越演越烈，11月份的上半月北京、上海、深圳等一線城市的二手房成交量均出現(xiàn)急劇放大。以北京為例，11月份前14天，二手房成交量突破13874套，其中住宅成交量達到了12283套，分別比10月份同期二手房上漲97%及96%。上周(9日-15日)上海商品住宅成交均價相比前周出現(xiàn)了21%的漲幅，逼近2萬元／平方米。

　　優(yōu)惠政策存廢仍存爭議

　　整體來看，有信貸等政策的扶持，加上通脹預期的升溫，2009年的中國樓市在成交量和成交價格上全面回升，甚至由此引發(fā)了市場各方對樓市泡沫再起的爭論，也引發(fā)了樓市優(yōu)惠政策存廢爭議。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林日前表示，鑒于目前經(jīng)濟回暖、房地產(chǎn)市場向好的形勢，去年出臺的一系列樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期終止。而對于近日市場上收緊房貸的傳聞，銀監(jiān)會副主席蔣定之15日在北京國際金融論壇上重申，銀監(jiān)會關于一套和二套房貸政策均沒有改變。此前媒體報道稱，建設銀行近日已率先著手調(diào)整政策，對首套房貸政策進行了細化和差別化調(diào)整，首付四成以上才能享受到7折利率，而首付兩成只能打8.5折。該政策已經(jīng)在北京、上海和廣州等城市落實。另外招商銀行在南京也徹底取消首套房的7折優(yōu)惠利率，要求首套房貸利率最低為8折。銀監(jiān)會副主席王兆星14日在第三屆中外跨國公司CEO圓桌會議上也表示，銀監(jiān)會對于普通居民購置的第一套住房和改善性的住房實行低首付，低利率。而對于購買帶有投資和投機性的二套以上的住房，完全實行市場利率，而且首付提高到四成以上。

　　一些開發(fā)商則向記者表示，隨著今年地王再度頻繁出現(xiàn)，國土資源部在監(jiān)管土地出讓金繳付、打擊囤地等政策上從緊已成定局。今年9月份，經(jīng)過房價與地價之爭后的國土資源部開始頻繁調(diào)研各地土地出讓與房企土地儲備情況，并多次重申禁止囤地、閑置土地兩年回收等政策，從嚴監(jiān)管土地意圖非常明顯。

　　復旦大學房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成教授表示，優(yōu)惠政策的取消不會搞“一刀切”“急剎車”。政府不會讓已經(jīng)有所起色的樓市重新陷入低迷之中，因此優(yōu)惠政策將會“有收有放”。中國的宏觀經(jīng)濟面看起來有了好轉(zhuǎn)跡象，但根基還不太牢固，房地產(chǎn)作為拉動經(jīng)濟復蘇的重要力量，政府也不太可能輕易讓房地產(chǎn)市場調(diào)整幅度過大。

　　楊紅旭則認為，當前最有可能被國家終止的政策就是面臨一年期大限的131號文件，由于設計上的漏洞讓投機者搭了這項政策的便車，導致了房價的過快上漲。“既然目前樓市復蘇的形勢非常好，我覺得應該抑制一下投資、投機需求了，因為這兩類需求推高了房價，而現(xiàn)在國家開始憂慮通脹的問題”。

　　政策取消與否難擋房價攀升

　　業(yè)內(nèi)人士預期，盡管樓市優(yōu)惠政策取消與否目前尚未有定論，但可以預見的是不管是否取消，房價依然步步攀升。

　　中國社會科學院16日發(fā)布的住房綠皮書——《中國住房發(fā)展報告(2009-2010)》指出，今年第四季度住房市場可能有一個銷售量回落和價格小幅調(diào)整的過程，明年從整體看可能呈現(xiàn)先揚后抑、價穩(wěn)量增的態(tài)勢。從總體來說，明年宏觀經(jīng)濟還需要房地產(chǎn)給予帶動，因此國家有關房地產(chǎn)政策，特別是優(yōu)惠政策不會有太大的改變。前段時間由于流向住房領域的流動性可能大量進入了投機渠道，引發(fā)了房地產(chǎn)價格的迅速攀升甚至泡沫，為此針對住房領域的信貸利率很可能進行結構性微調(diào)。

　　楊紅旭認為，今年前三季度商品房銷售面積同比增長44.8%，按這一趨勢，全年總量將達7.8億平方米左右——超過2007年，創(chuàng)歷史新高，預計明年成交量極有可能比今年下降。9月房價漲幅首次收窄，接下來還將繼續(xù)縮小，明年一季度極有可能出現(xiàn)止?jié)q，甚至不排除小幅下跌的可能性，但奢望價格大幅下跌是不現(xiàn)實的。

　　尹伯成則認為樓市在未來不會出現(xiàn)大的變化。“未來房價還是處在上漲通道中，只是漲幅可能會受到控制。”