2010年，鄭州會發生什么變化？

　　2009年12月28日~29日召開的全省發展與改革工作會上，省發展改革委主任張維寧的說法振奮人心：2010年，我省將爭取新增天然氣供應5億立方米以上；爭取開工經適房350萬平方米；發行“文化河南·壯美中原”旅游聯合年票；探索建立異地就醫結算機制試點；爭取對鄭汴新區、洛陽新區分別完成投資530億元、200億元……

　　住房

　　明年推出

　　至少3萬套經適房

　　政府研究部署下一年的工作，往往會重點考慮衣食住行等關乎老百姓生活方方面面的大事。

　　省發展改革委主任張維寧做報告時表示，2010年，我省將加大與中石油、中石化的銜接力度，爭取明年新增供氣5億立方米以上；對購買本省生產的普通汽車和新能源電動汽車，由省財政給予3%的補貼。

　　增加普通商品住房建設用地供給，加快中低價位商品房建設進度，支持居民自住和改善型購房貸款需求；會同有關部門，爭取開工經適房350萬平方米、竣工300萬平方米，如果按90平方米的面積折算，明年我省竣工經適房將在3萬套以上。

　　創新3G信息增值服務，降低資費標準；提高企業退休人員基本養老金補助標準，及時足額落實城鄉低保、各類優撫對象的生活補助，落實好義務教育學校績效工資政策。

　　加快一批重點商圈、特色商業街、社區便民店建設，實施“放心早餐”工程，引導企業發展網上直銷、搭建糧食、食品等本省優勢產品網上采購中心。

　　加快100個左右示范性職業院校、薄弱中等職業學校和職業教育實訓基地建設；實施好中小學校舍安全、農村初中校舍改造、特殊教育學校建設等工程；加快鄭州大學“211工程”三期建設，推進華北水院、農大等省部共建。

　　醫療

　　在鄭洛兩市建立異地就醫結算試點

　　張維寧表示，省發展改革委將會同有關部門，完善基本醫療保障制度，提高醫療保險參保率；將城鎮居民醫保和新農合的財政補助標準提高到每人每年120元；在洛陽、平頂山、鶴壁等市探索開展醫療保險市級統籌試點，在鄭州、洛陽兩市探索建立異地就醫結算機制試點。鼓勵社會資本和外資興辦各類醫療機構，建立健全養老服務的相關標準，引導社會力量興辦和運營養老機構。

　　擴大國家基本藥物制度覆蓋面，年底前覆蓋60%的政府辦基層醫療衛生機構。在洛陽、濮陽、漯河三市開展公立醫院改革試點。完善基層醫療衛生服務體系，再改造30所縣級醫院(中醫院)、100所鄉鎮中心衛生院、50所城市社區衛生服務中心和1萬個行政村衛生室。

　　推行居民階梯電價和階梯水價，改革污水垃圾處理收費制度。放寬中小城市和城鎮落戶條件，鼓勵將有穩定職業和收入的農民工及其子女逐步納入城鎮社會保障體系和保障性住房體系。

　　旅游

　　面向全國發放100億元旅游券

　　明年，我省將加大旅游推介力度，發行“文化河南·壯美中原”旅游聯合年票，面向全國發放100億元旅游消費券。大力培育旅游演藝、旅游會展、旅游療養、旅游電子商務等新型旅游業態和產品。加強文化精品、民俗文化、演藝娛樂等文化產品開發。

　　圍繞“兩帶五區”總體布局，推動景區資源整合。著力打造少林寺、龍門石窟等8大世界級旅游精品景區和小浪底、紅旗渠等19個國內旅游精品景區，全年完成旅游投資200億元。

　　明年，省發展改革委將會同相關部門，積極推進地方金融機構發展，整合城區農信社資源，組建平頂山、濟源等一批農商行，推動省級聯社改制為農村金融控股公司，支持城商行跨區經營。制訂省級股份制商業銀行組建方案。

　　爭取香港東亞銀行、大華銀行入駐河南，吸引金融保險機構在豫設立全國性金融機構服務平臺。

　　爭取鄭交所推出尿素期貨新品種，探索建立碳交易平臺。

　　交通

　　再開通4條城際公交

　　張維寧表示，明年，我省將在中原城市群公交、出租和公務等領域開展節能與新能源汽車示范推廣試點，開通1000輛“綠色”公交。選擇100個居民社區，建設綠色建筑節能示范工程。以農村為重點，將實施節能產品惠民工程，推廣節能燈1000萬支。

　　此外，我省還將推動經濟發展方式向減碳低碳型轉變，制定實施化工、紡織、造紙等行業單位產品能耗限額地方標準，推廣先進節能技術和節能設備。推進燃煤工業鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能改造等重點節能工程。

　　為促進中原城市群一體化發展，明年，我省將加快鄭汴新區、洛陽新區建設，爭取年度完成投資分別達到530億元、200億元。

　　同時，加快城際軌道、干線公路、高速公路等項目建設，在鄭州至開封、新鄉、許昌之間形成“兩干三城”快速交通體系，構筑緊密層核心都市圈。開通許昌—漯河、許昌—平頂山、新鄉—鶴壁、濟源—焦作4條城際公交。促進鄭新、鄭洛、鄭許產業鏈接，推進城際資源共享，探索城市群核心區內銀行服務同城化。

　　加快鄭州城市軌道交通1號線建設，開工建設2號線一期工程，推進洛陽城市軌道交通工程前期工作，開建新鄉BRT一號線等18個城市公共交通工程。

　　投資

　　出臺政策鼓勵民間投資

　　為保持投資適度較快增長，明年我省將實施轉型升級“雙千”工程。

　　張維寧說，在工業、高新技術產業、自主創新、現代服務業、現代農業、節能減排等領域組織實施1000個左右對產業結構升級具有引領作用的重大項目，在交通、能源、水利、生態、產業集聚區及城建、社會事業等領域組織實施1000個左右對增強發展后勁具有支撐作用的重大項目。

　　力爭2010年新開工項目700個以上、續建1300個以上、建成800個以上，完成年度投資5000億元左右，帶動全省城鎮投資完成1.3萬億元以上。

　　同時，我省將出臺鼓勵民間投資的政策措施，擴大市場準入、拓寬融資渠道、加大財稅支持、減輕企業負擔，確保民間投資增長30%以上。引導民間資本投向產業集聚區基礎設施、公共事業、金融服務等領域。推出一批項目，面向民間資本公開招標。

　　交通建設

　　完成投資850億元

　　為提升我省的全國綜合交通樞紐地位，我省明年將力爭在交通方面完成投資850億元以上。

　　其中，以客運專線、城際鐵路為重點，我省將加快構建“四縱五橫四輻射”干線鐵路網和中原城市群城際鐵路網。加快石武專、山西中南部通道，鄭焦、鄭開、鄭州至機場城際等17個、2610公里續建項目建設；爭取國家將鄭渝鐵路由規劃研究項目調整為近期建設項目，并率先開工建設河南段；開工建設機場至許昌、機場至登封至洛陽城際鐵路；全年新開工鐵路428公里，在建規模達到3038公里。

　　爭取鄭州至濟南、合肥、太原及商丘至杭州等項目納入國家規劃。加快鄭州東站、鄭州站、鄭州機場城際鐵路樞紐站建設，形成鄭州市域三大鐵路樞紐新格局。建成鄭州機場4個配套項目和洛陽機場改擴建工程，開工建設鄭州航空港綜合交通樞紐、鄭州機場二期擴建工程和商丘、明港軍民合用機場，啟動魯山旅游支線機場前期工作。

　　積極推進基地航空公司引進、河南航空公司發展、國內外航線開辟等工作，確保鄭州機場旅客吞吐量達到900萬人次，全省突破950萬人次，力爭達到1000萬人次等。

　　此外，在能源基礎設施建設方面，我省明年將爭取完成投資500億元以上，爭取建成西氣東輸二線河南段、榆濟線河南段和12條配套地方支線，新增油氣長輸管道2550公里等。

　　在水利基礎設施建設方面，明年將完成投資231億元，全面開建南水北調干渠河南段、完成400座病險水庫除險加固和楊莊蓄滯洪區安全建設等。 （河南商報記者 陳清利）