《成都市商品房預售網上簽約暫行規定》解讀

　　癥結4：

　　買賣雙方信息不對稱

　　現實寫照：在現實中，買賣雙方的信息不對稱，讓老百姓購房“霧里看花”。這些信息不對稱，給了一些開發商以惜售、控銷的機會，用貌似真實的銷售數據和看似火熱的銷售場面，促使購房者加緊下單，人為制造緊張空氣。而現在，有了這個“透明售房網”，這樣的“尷尬”將不復存在。

　　對癥下藥：

　　我市將建立透明售房網

　　“為規范商品房預售網上簽約，我市將建立‘透明售房網’。《規定》中明確，開發企業在取得商品房預售許可證后，網簽系統要公示包括商品房項目的基本情況，商品房項目的建設情況等諸多相關信息，透明售房平臺的搭建，使購房者與開發商站到了同一個信息平臺上，那些原本處于 ‘信息不對稱’弱勢地位的購房者能夠通過我們的透明售房網了解到開發企業及項目的具體情況。”相關負責人如是說。

　　相關負責人告訴記者，網上簽約系統其實我市在幾年前就已經全面開通，但這個系統更多的只是針對開發企業和房管部門，而現在，我市將把這個網上簽約系統變成一個“透明售房平臺”，商品房項目的基本情況、可售房源銷售、銷售簽約情況、房屋訂購情況等內容在網上一目了然，購房者能夠通過這個網簽系統，及時了解相關信息，“比如購房者可以即時了解到備案樓盤的全部銷售信息，包括某樓盤當天的已售和未售房的數量、具體房號、已售房的具體價格等詳細信息。”相關負責人表示，通過提高透明度，來規范房地產企業的銷售行為，勢必為房地產市場健康穩定發展系上一根“保險繩”。

　　癥結5：

　　一套房源長期處于“訂購”狀態

　　現實寫照：現在，老百姓在買房時，與開發商基本上是通過手簽合同來完成，即是開發商先將空白合同拿給購房者，雙方填寫完成后，再由開發商在網上進行填寫備案。而先“手簽合同”再“聯機備案”的方式，往往會出現延遲備案的情況。同時，在網簽系統上，我們也會發現某套房屋，長期處于“訂購”狀態，這讓開發企業“捂盤”有機可乘。

　　對癥下藥：

　　購房合同必須聯機打印

　　購房合同即時備案，訂購房源超過15天自動轉為“可售”房源。《規定》中明確要求，商品房買賣雙方應當根據網上公布的商品房買賣合同示范文本、商品房訂購合同示范文本，協商擬定合同條款。商品房買賣合同、商品房訂購合同經買賣雙方確認后，由開發企業通過網簽系統聯機打印，買賣雙方共同在書面合同上簽字(蓋章)。商品房訂購合同聯機打印后，由網簽系統生成訂購合同編號，同時在商品房樓盤表內顯示該單元(套)商品房已訂購。如超過15日未簽訂商品房買賣合同的，網簽系統商品房樓盤表內自動恢復顯示該單元(套)商品房為“可售”房源。相關負責人坦言，在現實的銷售過程中，不少開發企業往往會利用“訂購”的方式來捂盤，而現在通過聯機打印，那么在15天之內還沒有簽訂正式的商品房買賣合同，網簽系統就會自動將“定購”狀態恢復為“可售”狀態。“房源不能長期預訂，我們通過這樣的舉措，來嚴厲打擊開發企業的違規銷售行為，讓開發企業與‘控銷’說再見。”相關負責人如是說。同時，也提醒廣大購房者，今后，在購房簽訂合同時，一定要求開發企業聯機打印商品房合同，保障自己的合法權益。

　　癥結6：

　　開發商拒售“可售”房源

　　現實寫照：在購房時，往往會出現，對于網簽系統上公示的“可售”狀態的房源，到了售樓現場，卻成為了售樓小姐口中的“不能購買”。開發商總是對于購房者看中的房源，以各種理由拒絕銷售。

　　對癥下藥：

　　開通網上投訴平臺

　　“凡是可售房源，開發商一律不得拒絕銷售。”《規定》中明確規定：凡是在網簽系統中顯示為“可售”的房源，購房人要求購買的，房地產開發企業不得拒絕。通過網簽系統，相關信息得以公開，開發企業的這些借口將不能成立。這樣一來，不僅讓開發商不敢再虛張聲勢，讓市場變得有序、理智，同時也杜絕了一房兩賣的情況。

　　怎樣才能使這樣的“透明銷售”落到實處？我市將通過建立網簽系統監督管理制度，在系統中開辟全新模塊——“商品房項目網上投訴平臺”來實現。相關負責人解釋說，這個網上投訴平臺，就是給了購房者監督開發企業行為的平臺，凡是發現開發企業有違規行為和認為開發企業有問題的，都可以在這個投訴平臺上進行投訴。而開發企業應及時在網上投訴平臺上進行答復，接受社會監督。如開發企業未在5個工作日進行答復的，網簽系統將自動關閉。相關負責人告訴記者：“通過這樣的方式，讓開發企業的銷售行為接受社會的監督，同時搭建消費者和開發企業的直接溝通平臺，便于有關問題協調解決和矛盾糾紛的化解，有利于創建和諧社會。”

　　即時訪談：成都市房管局相關負責人

　　嚴打“捂盤銷售”

　　違規者將被關閉“網簽系統”

　　為了確保這些舉措落到實處，凡是發現開發企業有違規行為的，將責成開發企業作出書面說明，并限期整改。必要時房產管理部門可暫時關閉該項目商品房網上簽約系統。情況嚴重的，通過媒體予以曝光，并通報相關部門，由相關部門按照有關法律法規給予處理。同時，房管部門還將通過信用記分的方式，通過“誠信”的方式“制約”房地產企業的違規行為。

　　如果開發企業出現網簽系統房源及價格信息與銷售現場信息公示內容不一致，開發企業不整改的；不按照審查通過的商品房預售方案執行，情況嚴重的；通過擬定或撤銷商品房訂購合同、商品房買賣合同等行為擾亂商品房交易秩序的；有房不售、拒售或公示房價與樓盤實際成交價格嚴重不符的；未按網上公布的時間、地點進行商品房預售，搶注預售房源，欺騙消費者的；對同一套房屋多次訂購或多套房屋累計訂購率明顯偏高的；在網簽系統中被多次投訴拒不整改的等七種情形中任何一種，房產管理部門可關閉商品房項目網簽系統。

　　新聞背景

　　加大監管力度 我市陸續出臺文件抑制房價增長

　　近幾個月來，成都樓市的“火爆”再一次成為了全國關注的焦點，從2009年初的恢復性上漲到如今的快速上漲，商品房成交量和銷售均價持續“高燒”，“無證預售”、“排號認購”、“捂盤惜售”、“信息虛假”、“哄抬房價”諸多違規現象有所抬頭，開發企業采取多次少量預售等形式多樣的“躲貓貓”情況屢見不鮮，對成都市房地產市場造成不利影響。為了穩定成都房地產市場，規范商品房銷售行為，加強市場監管，打擊銷售違規行為，提高商品房銷售透明度，引導社會監督，我市繼2009年7月出臺《成都市商品房銷售現場信息披露管理辦法》后，又出臺了《成都市商品房預售方案管理暫行規定》、《成都市商品房預售網上簽約暫行規定》2個文件，從開發企業預售方案的規范到網上簽約系統的監管，雙管齊下對我市的房地產市場銷售行為進行規范和監管。

　　據了解，今年，房管部門在進一步加強商品房市場的監督管理方面，將繼續開展新建商品房定人定項目跟蹤監管，落實頒布實行的相關文件，同時加強房地產銷售服務人員管理，加強市場異動情況監測，規范開發企業的銷售行為。對違規行為堅決予以打擊，對違反《房地產管理法》等法律法規的行為進行嚴肅查處，決不手軟，決不姑息遷就。(成都日報記者 李凌翌)