國土資源部明確要求，在今年住房和保障性住房供應計劃沒有公布前，各地不得出讓住房用地。這是對近幾天輿論廣泛熱議的北京地王頻出導致房價飆升的最新回應。作為后續措施，國土資源部將在4月上旬向社會公布各地住房及保障性住房的用地供應計劃。

　　事實上，不用等到4月上旬，公眾早已通過各種信息渠道，獲知了一些地方雄心勃勃的保障性住房建設計劃。在各地兩會的政府工作報告和財政計劃里，都有保障性住房“大干快上”的消息。比如，北京將今年供地的50%給了保障性住房，而準備建設和收購的保障性住房，占新開工住宅的50%。這兩個“50%”被境外媒體驚呼是走進了“大躍進時代”。與此相似，上海、廣州、深圳等城市的保障性住房的建設步伐也在加快。這也是國土資源部讓大家等待“4月上旬”的底氣所在。

　　近年來，房價飛漲已經導致社會情緒中彌漫著焦慮、浮躁和普遍的信任缺失，對未來不確定因素的擔心與日俱增。蝸居、蟻族、房奴等流行語，加上土地招拍掛、拆遷等關鍵詞，早已印證著焦點問題和社會矛盾的癥結所在。在普遍的輿論壓力下，地方政府很容易滋生出“保障找市長、房價歸市場”的行政邏輯。在這一思維意識里，市長要負責保障房建設，甚至可以行政問責，至于商品房的價格漲落與否，就是自然而然的市場行為，無關市長責任和政績考核。

　　事實果真如此嗎？對中國房地產市場稍微了解的人都知道，現有體制之下，房價的漲落根本就不是純粹的市場行為。房價飛漲，各種批評意見眾口一詞，集中指向了賣地生財的地方政府和牟取暴利的開發商。去年以來，就有了“地價推高房價”還是“房價推高地價”的激辯，辯論雙方分別是房地產商和土地管理部門。就像“先有雞”還是“先有蛋”的爭論一樣，雙方意見僵持不下，公眾猶如霧里看花，難辨真偽。后來，即便在國土部門自己公布的調查里，土地價格也占到了房價的25%~50%不等。加上銀行作為幕后推手，貸款是開發商最穩固、最有力的靠山，在不差錢的環境里，坐地漲價、捂盤惜售就成了開發商的拿手好戲。

　　所以，要想讓穩定房價的調控不至于變成“空調”，讓抨擊房價飛漲的炮轟不至于變成“空炮”，首先要管住市長，不讓他們隨心所欲賣地生財。還要管住行長，不能讓他們隨便給開發商扔錢。20世紀90年代初，中國經濟走出發展過熱和治理泡沫的成功經驗，也就是管住了銀行行長，讓他們把亂發的貸款一夜之間收回來，從而實現了經濟軟著陸并避免了國際金融危機的影響。而去年以來的房價上漲，就與銀行的天量放貸有著千絲萬縷的關系。

　　從各地實際來看，建設保障性住房只能讓少部分具有城市戶口的低收入群體獲益，對于大多數城市常住人口而言，還要經歷房價可能繼續走高的煎熬和考驗。在此背景下，惟有保障性住房建設與有效的房地產市場調控雙管齊下，方能緩解民怨。誰也不希望有了保障性住房的借口，市長賣地賣得更加理直氣壯，開發商快速漲價更加心安理得。 （劉暢）