國(guó)土資源部明確要求，在今年住房和保障性住房供應(yīng)計(jì)劃沒(méi)有公布前，各地不得出讓住房用地。這是對(duì)近幾天輿論廣泛熱議的北京地王頻出導(dǎo)致房?jī)r(jià)飆升的最新回應(yīng)。作為后續(xù)措施，國(guó)土資源部將在4月上旬向社會(huì)公布各地住房及保障性住房的用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　事實(shí)上，不用等到4月上旬，公眾早已通過(guò)各種信息渠道，獲知了一些地方雄心勃勃的保障性住房建設(shè)計(jì)劃。在各地兩會(huì)的政府工作報(bào)告和財(cái)政計(jì)劃里，都有保障性住房“大干快上”的消息。比如，北京將今年供地的50%給了保障性住房，而準(zhǔn)備建設(shè)和收購(gòu)的保障性住房，占新開(kāi)工住宅的50%。這兩個(gè)“50%”被境外媒體驚呼是走進(jìn)了“大躍進(jìn)時(shí)代”。與此相似，上海、廣州、深圳等城市的保障性住房的建設(shè)步伐也在加快。這也是國(guó)土資源部讓大家等待“4月上旬”的底氣所在。

　　近年來(lái)，房?jī)r(jià)飛漲已經(jīng)導(dǎo)致社會(huì)情緒中彌漫著焦慮、浮躁和普遍的信任缺失，對(duì)未來(lái)不確定因素的擔(dān)心與日俱增。蝸居、蟻?zhàn)濉⒎颗�等流行語(yǔ)，加上土地招拍掛、拆遷等關(guān)鍵詞，早已印證著焦點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的癥結(jié)所在。在普遍的輿論壓力下，地方政府很容易滋生出“保障找市長(zhǎng)、房?jī)r(jià)歸市場(chǎng)”的行政邏輯。在這一思維意識(shí)里，市長(zhǎng)要負(fù)責(zé)保障房建設(shè)，甚至可以行政問(wèn)責(zé)，至于商品房的價(jià)格漲落與否，就是自然而然的市場(chǎng)行為，無(wú)關(guān)市長(zhǎng)責(zé)任和政績(jī)考核。

　　事實(shí)果真如此嗎？對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)稍微了解的人都知道，現(xiàn)有體制之下，房?jī)r(jià)的漲落根本就不是純粹的市場(chǎng)行為。房?jī)r(jià)飛漲，各種批評(píng)意見(jiàn)眾口一詞，集中指向了賣(mài)地生財(cái)?shù)牡胤秸�府和牟取暴利的開(kāi)發(fā)商。去年以來(lái)，就有了“地價(jià)推高房?jī)r(jià)”還是“房?jī)r(jià)推高地價(jià)”的激辯，辯論雙方分別是房地產(chǎn)商和土地管理部門(mén)。就像“先有雞”還是“先有蛋”的爭(zhēng)論一樣，雙方意見(jiàn)僵持不下，公眾猶如霧里看花，難辨真?zhèn)�。后�?lái)，即便在國(guó)土部門(mén)自己公布的調(diào)查里，土地價(jià)格也占到了房?jī)r(jià)的25%~50%不等。加上銀行作為幕后推手，貸款是開(kāi)發(fā)商最穩(wěn)固、最有力的靠山，在不差錢(qián)的環(huán)境里，坐地漲價(jià)、捂盤(pán)惜售就成了開(kāi)發(fā)商的拿手好戲。

　　所以，要想讓穩(wěn)定房?jī)r(jià)的調(diào)控不至于變成“空調(diào)”，讓抨擊房?jī)r(jià)飛漲的炮轟不至于變成“空炮”，首先要管住市長(zhǎng)，不讓他們隨心所欲賣(mài)地生財(cái)。還要管住行長(zhǎng)，不能讓他們隨便給開(kāi)發(fā)商扔錢(qián)。20世紀(jì)90年代初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出發(fā)展過(guò)熱和治理泡沫的成功經(jīng)驗(yàn)，也就是管住了銀行行長(zhǎng)，讓他們把亂發(fā)的貸款一夜之間收回來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸并避免了國(guó)際金融危機(jī)的影響。而去年以來(lái)的房?jī)r(jià)上漲，就與銀行的天量放貸有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

　　從各地實(shí)際來(lái)看，建設(shè)保障性住房只能讓少部分具有城市戶口的低收入群體獲益，對(duì)于大多數(shù)城市常住人口而言，還要經(jīng)歷房?jī)r(jià)可能繼續(xù)走高的煎熬和考驗(yàn)。在此背景下，惟有保障性住房建設(shè)與有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控雙管齊下，方能緩解民怨。誰(shuí)也不希望有了保障性住房的借口，市長(zhǎng)賣(mài)地賣(mài)得更加理直氣壯，開(kāi)發(fā)商快速漲價(jià)更加心安理得。 （劉暢）