15日新“國四條”出臺時，有人將其視作中央調控樓市政策的“落靴”，可事實上，這就像是蜈蚣腳上的一只靴子落地了，隨后還有更多的“靴”要落下來。17日，更猛烈的調控政策出臺了，國務院發出通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。這被人稱作新“國十條”的通知再度引發樓市震動，有人坦言，這將是新一輪調控的開始，這次調控政策可能是有史以來力度最大的一次。

　　中央調控“猛藥”不斷

　　18日杭州有樓盤

　　交出近期開盤最差成績單

　　就在中央出臺調控政策組合拳的同時，杭州的房產市場也正經歷著一個集中開盤的旺季。上周末杭城就有12個樓盤開盤，共推出近千套房源，從銷售情況以及購房者的反應來看，調控政策的出臺并沒有引發市場大的波動。從透明樓市顯示的數據看，上周末兩天，杭州樓市的預定、成交成績都相當不錯，周六預定34套、成交729套，周日預定193套、成交389套(截至昨晚9點)。

　　但從現場銷售來看，由于調控政策的“威懾”，各盤也難重現之前“日光”的風光場景了。在新“國四條”出臺第二日，竹海水韻、公元沐橋和保利東灣等樓盤開盤，預定率在85%左右，其中，竹海水韻和公元沐橋都已基本售罄。而新“國十條”出臺后第二天，也就是昨天，杭州有賀田尚城、海派風景、元都新苑等樓盤開盤，各盤銷售情況有了明顯差距。截至昨天下午4點左右，海派風景共推的139套房源中，9號樓基本售罄，8號樓只預定了1/3；只推了100套房源的元都新苑倒是有97%的房源已被預定，僅1號樓幾套房源剩余；而賀田尚城到昨天下午4點，大概還有50%的余房。這樣的表現，對比之前一開盤就“日光”的火爆局面，可以說是最“差”成績單。

　　絕大多數開發商和購房者表示，由于新政才出，細則也未出臺，加上雙休日的關系，市場反應還不明顯，但中央調控的決心顯而易見，勢必會在短期內對市場造成影響。現場也有購房者已經決定，因為首付成數、貸款難度的提高以及未來政策繼續收緊的預期，暫時放棄買房的打算。

　　新政威懾作用明顯

　　開發商靜觀政策走向

　　這次的調控新政被業內視作“力度空前”，后續細則未出，對房地產業內已經起到了很大的震懾作用。“如果這個政策坐實，溫州人炒房客會就此遭遇重創。”“樓市可能就此降溫、下行。”“短期內房價可能會下跌。”……不少業內人士做出了對后市走向不樂觀的判斷，一些近期正積極準備開盤的樓盤開發商也放慢腳步，想根據政策走向以及市場反應再做開盤調整。

　　“因為新政的關系，下一批房源準備上調價格的動作也停止了。”一位開發商坦言，三日來，抑制房價過快上漲的舉措密集推出后，開盤節奏和定價策略都有所調整。據了解，近期杭州還有西溪風情、遠洋公館、金都·高爾夫藝墅、廣宇·上東城、冠宇·雋園、萬科·陽光天際等10個樓盤開盤，其中一些開發商表示，由于后續的調控政策不明朗，也無法預測屆時的市場反應，所以只能采取按兵不動的策略。“如果市場反應不會過于下行，我們會照常開盤；如果到時市場不好，我們會考慮繼續蓄客，推遲開盤，畢竟目前公司還不缺資金。”

　　二手樓市對政策反應最快 一兩月來首現房東小幅下調房價

　　昨天，經紀人小沈一天內接了三個房東的電話，全部是下調房子掛牌價格的。其中，一位房東一天內，連續兩次下調掛牌價格。這套位于文一路的房子，先是從掛價315萬元下調到312萬元，不到三小時，房東又打來電話，說是房子價格再降到310萬元。調完價后，這位房東還誠心地向小沈表示：如果有人看中房子，價格好商量。

　　上周四，繼國務院出臺“新國四條”后，上周六，遏制房價過快上漲的“新國十條”又重磅出擊。短短幾天，近一兩個月來處于賣方市場的樓市，出現了驚天大逆轉，陸續出臺的房產政策給當下瘋漲的樓市，澆了盆冷水。有業內人士直言：房價上漲勢頭將暫告段落。

　　上周末，活躍在一線的房產經紀人劉峰強烈感受到樓市的這一逆轉。上周六，他成交了一套淺水灣城市花園的二手房，房東掛牌價格是305萬元，最后299萬元成交。這是一個多月來，劉峰遇到的首次二手房降價成交案例。令他更吃驚的是，一位習慣坐地起價的房東，昨天竟然主動找到他，表示愿意以最初的掛牌價格出售房子。

　　“沒想到房東心態變化這么快，信心急劇下降。房產新政才出來一兩天，有些反應快的賣家感覺到市場苗頭不對了，趕快降價賣房。不過，新政真正大面積影響市場，應該在下周(本周)。”劉峰認為。

　　限制外地人購房將對樓市震蕩最大 近兩天二手房日成交量下滑一半

　　“下周開始，估計市場上會出現房東降價，大量二手房交易‘爆單’的情況，這些單子要么是買家看空后市毀約，要么是原有的首付條件跟新政策不符。”劉峰預測。

　　實際上，上周末的樓市已受到了房產新政的影響，二手房成交量急劇下滑。記者查詢了杭州透明售房網的數據：上周六，杭城二手房成交了102套；昨天，二手房僅成交了96套。這兩天二手房成交量跟之前日均成交200套左右相比，減少了近一半。

　　昨天記者采訪中發現，大部分房產中介人士認為：新“國四條”關于“二套房首付五成、利率為基準的1.1倍”對市場影響并不大。因為目前，二套房貸已經實行首付四成，利率為基準的1.1倍。新政要求二套房貸首付增加一成，對于在前一波賺得盆滿缽滿的炒房者來說，負擔不大。而緊接著上周六出臺的新“國十條”中提出“對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。”這條限制了外地人購房，將震蕩樓市。

　　專家看法：

　　供求雙方短期內將進入博弈期 新政執行力度如何決定最終調控效果

　　此番新“國十條”以及新“國四條”緊接著先后出臺，其對樓市的調控嚴厲程度可謂空前。“這應該說是樓市非常時期的非常措施，從中也可以看出中央政府遏制高房價的決心非常明確。”資深房產評論人丁建剛如此評價調控新政。

　　對于后市，丁建剛判斷稱：“杭州樓市短期內將進入一個考驗和觀望期，交易量的下降是肯定的，但也不會冷到像2008年年底時那樣的冰凍狀態。預計接下去的市場仍然會有一定的成交量在走，當中主要是沒怎么受到新政影響的這部分人群，包括首套購房者，以及二套房的改善型自住購買人群，像后者雖然利率有所上調，但因為是自住需求，在經濟條件允許的情況下，看到喜歡的房子可能也就買了。”

　　“這次調控旨在改變樓市的供需狀況，矛頭直指投資、投機性需求，同時也涉及了一部分改善性需求，應該說在需求這一方面大力擰緊了水龍頭；另一方面，新政中也提及開發商要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，也就是打擊捂盤的意思，希望在供應上也有一定的放量；因此，如果政策真正能夠得到全面貫徹落實，那么肯定會對市場產生較大的影響，達到平抑房價的效果。”雙贏機構總經理章惠芳分析。

　　至于房價，丁建剛認為接下去將再次進入開發商和購房者的博弈期，短期內房價明顯下行的可能性不大。“最可能出現的情況是成交量減少，但仍然比較穩定，購房者再要買房會從容很多，開發商則可能會推出一定的優惠措施來促銷，同時也將放慢推盤步驟。”他認為這背后的原因有二：首先，開發商們的資金狀況要明顯好于2008年時的捉襟見肘，就算市場冰凍沒有成交量，支撐個半年也沒有問題；其次，目前市場的可售存量不多，住宅甚至只有四千套，再加上開發商會放慢推盤，短期內市場的供應量將保持在一個比較低的水平上。

　　“此次新政對樓市能調控幾何，關鍵還是看最終的執行力度，以及新政的持續時間。”浙江大學房地產研究所所長趙杭生則認為，目前細則尚未出臺，新政中的一些原則性政策概念模糊，難以界定，最終能否達到預期的調控效果還有待觀察。

　　讀者提問：新政下，我們的這些問題如何解決？

　　新政連續出臺后，不少讀者通過電話、網絡提出了不少實際問題。

　　詹先生：新“國十條”里提出，對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款，那么蕭山、余杭的納稅系統是跟杭州主城區分開的，是不是意味著今后杭州主城區的人到余杭、蕭山買房就拿不到貸款了？

　　林女士：我最近剛剛買了一套房，是第三套住房，也支付了五成的首付，如果按照新政執行，銀行不批給我貸款，我能不能退房？因為國家政策原因導致的違約，還要付違約金嗎？

　　李先生：新政里提到的“商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區”怎么界定？杭州算嗎？

　　陳先生：新政明顯對異地購房貸款進行控制，我想知道這會不會影響杭州的購房入戶政策？今后我們外地人想在杭州購房入戶是不是只有全額付清一條路？(記者 金萍 陳賁 王筱璐）