新聞背景

　　4日內猛招連連

　　4月14日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，提出堅決遏制住房價格過快上漲。實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。

　　4月15日國務院公布遏制部分城市房價過快上漲的新政，被稱為新“國四條”。內容包括對購買首套房且建筑面積在90平方米以上的家庭，對貸款購買第二套房或第三套房及以上的家庭，首付款比例和利率水平作出相應調整。

　　4月17日國務院發出通知，要求堅決抑制不合理住房需求。地方人民政府可根據實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內限定購房套數。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。

　　17日，國務院對投機性購房再出重拳：商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款……新政5大項共“十條”措施，要求堅決遏制部分城市房價過快上漲，解決城鎮居民住房問題，被稱作新“國十條”。

　　國務院調控房價的新政接二連三，被評價為樓市最強調控措施。

　　本次收緊政策的前提之一是“房價過高、上漲過快的城市”，但也有聲音指出，按常理說，地方政府恐怕沒有誰愿意站出來說自己“房價過高、上漲過快”，那么，誰來給高房價“定標準”？又如何界定地區房價是否過高？

　　本地

　　尚未發現有銀行接到正式通知

　　昨日，工行吉林省分行的相關人士表示，“迄今為止沒有接到正式通知。目前還不清楚總行對長春市房價的定位是否屬于‘房價過高、上漲過快’。”

　　建行吉林省分行的相關人士也認為，“這一通知應先下發到總行，總行再根據銀監會的通知，針對各地的貸款方案出臺相應細則，即使長春市屬于第三套房暫停發放貸款的區域，也不會這么快出消息。”

　　采訪中，其他幾家銀行也表示，截至目前還沒有接到相關文件與通知，從國務院通知變成可執行的文件需要一個過渡期。

　　聲音

　　長春漲幅低于全國平均水平

　　長春房地產業協會常務副會長兼秘書長盛學永觀點很明確，長春樓市不屬于商品住房“價格過高、上漲過快”的地區。他用國家統計局的兩組數據證明自己的觀點。

　　2009年全國新建商品房成交均價為4695元/平方米，比2008年的3882元/平方米上漲813元/平方米，漲幅21%；長春市商品住房成交均價3886元/平方米，比2008年的3235元/平方米上漲了651元/平方米，漲幅20.1%，漲幅低于全國平均水平。

　　3月份，長春房價漲幅排在全國中后位。銷售價格同比上漲5.9%，漲幅排在全國第50位；環比價格上漲0.6%，排在全國第35位。

　　長春投資需求不是非常旺

　　長春市豐和房地產開發有限公司常務副總經理楊舒越認為，今年長春樓市的投資性需求剛剛抬頭，主要由于當今的經濟形勢有通脹預期，而股市風險太大，投資渠道狹窄。國家接連出臺的收緊政策，肯定會對房地產市場中的投資性需求加以抑制。不過，長春市肯定不屬于投資需求非常旺盛的地區。

　　她認為，6月后，長春房價漲幅或放緩，這對于市場來說是好事，它能讓供需雙方冷靜下來，使市場調節到供需平衡點，擺脫房地產市場要么停留在買方市場、要么停留在賣方市場的“一邊倒”情況。

　　盲點

　　“過快”和“過高”誰界定

　　相對于上述較為官方的分析，吉林省社科院經濟研究所研究員李曉群昨日告訴記者，“通知中關于‘商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區’的說法比較模糊，指向不明確，也容易被各地方在操作時進行混淆，多高的房價算高？多快的漲幅算快？供求比達到什么程度算供應緊張？這些都沒有答案，所以實施起來有難度，很容易被部分地方鉆空子。”

　　長春市一位陳姓房地產業內人士也提出了自己的看法，如何界定房價是否過高？地區收入差距因素如何考量？是人均收入與房價進行比較還是全國范圍內進行比較？這個比例或標準由誰來確定？通常情況下，地方政府恐怕沒有誰愿意站出來說自己的房價過高，那么誰來權威界定？這些都是該新政在執行過程中必須切實解決的問題。

　　啥算“第三套房”

　　既然新政要限制部分地區的第三套房屋貸款，那么，如何界定“第三套房”？是否有統一標準？

　　長春中原地產代理有限公司市場研究部經理鄧昱表示，關于第三套(含)以上住房的界定比較復雜，要在第二套住房準確界定的基礎上才能認定。可是目前市場上關于第二套房的界定尚存爭議，所以關于第三套(含)以上住房各銀行暫時沒有統一的標準。

　　某銀行的信貸人員告訴記者，“省內各商業銀行對二套房的定義基本以家庭為單位。但實際操作中，不排除有空可鉆的情況，將‘二套房’變成了‘一套房’，比如開具單身證明、提供第一套房是多人居住、沒有達到地區人均居住最低面積的證明等，因為房貸屬于風險較低的優良貸款，所以即使以后要限制第三套房貸款，也可能會出現‘三套房’變‘二套房’的情況。”

　　提醒

　　投資者不要碰觸“高壓線”

　　盛學永認為，國家密集出臺相關政策，已表明了國家嚴厲打擊投機、投資購房的決心。建議投資者不要碰觸“高壓線”，否則吃虧的是自己。

　　東北師大經濟學院副院長金兆懷表示，新政中關于對非本地居民房貸提出的限制條件，是一種精準打擊，而打擊對象就是那些外地炒家，他們是催漲某一地區房價的幕后推手。這些炒家的特點均是二套或三套以上購房，新政在加大他們投資成本的同時，增加了他們的投資風險。從目前情況看，新政對北京、上海、廣州等城市影響會很大，而對外地游資介入極小的東北地區則整體影響不大。

　　鄧昱則認為，對于限制外地炒家的要求，還會有方法進行規避。比如，用本地人的身份證去買房或是借助親友的幫助購房等。但不可否認，新政肯定會影響或打擊炒家對樓市未來的心理預期，由于擔心投資風險和整個市場是否會長時間轉入觀望低迷狀態，聰明的炒家會著手離場。

　　本報記者 鄒智威