“五·一”是傳統的房地產交易黃金節，但今年在京滬深等一線城市的新房交易全線遇冷。

　　5月1日，深圳市新房成交26套，5月2日成交量不足10套，創歷史最低；北京5月1日、2日兩天日均簽約量211套，與4月日均1164套相差甚遠；上海房展會實際成交寥寥無幾。

　　這一現象源于新一輪的房產新政。在國務院4月17日發布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)以來，各地方、各部門相繼出臺了一系列配套舉措及實施細則。在這些新政中，尤以北京市發布的最為嚴厲，被稱為“史上最嚴房產新政”。

　　“國發10號”奠定調控主調

　　“國發10號文”推出十大舉措，因此也被稱為“國十條”。首提“建立考核問責機制”，房價不穩定要向地方政府負責人問責。

　　“國發10號文”規定，將實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，首套自住房且建筑面積90平方米以上家庭，貸款首付款比例不得低于30%；貸款購買第二套住房，貸款首付比例不得低于50%。

　　對商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民，暫停發放購買住房貸款。

　　除對購房者作出多項“硬性規定”以外，對開發商也加大監管力度。明確了房地產開發企業在參與土地競拍和開發建設過程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利。嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。

　　北京一位李女士想改善住房，近日跑了很多銀行，她說，“至少首付50%”。各家銀行都沒有商量余地。

　　北京出臺嚴厲的調控新政

　　有市場人士分析說，“以往地方政府對樓市的調控并不積極，而此次中央政府力度空前，實施了地方政府問責，包括北京、上海、深圳等一線城市都以最快的速度作出了回應。”在上海，至今已密集出臺近十項政策調控樓市；知情人士稱廣州正在醞釀，廣州市政府常務會議已討論新政并原則通過，不久將推出；該人士稱深圳將推出比北京更嚴厲的新政。杭州近日也公布了非首次購房的認定標準，確定以交稅記錄為準。全國各地“新政一片”。

　　北京新政被稱為“十二條”，不僅全面遵守了國務院的“國十條”，而且更進一步，目前影響也最大。北京市政府于4月30日發布《貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，明確提出，商業銀行根據風險狀況，暫停發放第三套及以上住房的居民貸款，暫停發放不能提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款。

　　北京市在通知中稱，取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目，要在3日內一次性公開全部銷售房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。市住房城鄉建設部門要對已發放預售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，要加大曝光和處罰力度。同時要求，北京市住房城鄉建設部門應會同有關部門完善房屋租賃管理政策，規范房地產經紀機構行為。

　　在北京市推出“十二條”之后，為全面落實，北京市住建委5月2日發布實施細則要求，即日起購房人買房時須攜帶并出示戶口簿、結婚等證件，并如實填寫《家庭成員情況申報表》。

　　適時征房產稅不失調控新舉

　　對于各地陸續出臺或將出臺的“新政”，購房者歡迎，希望房價再降；開發商想等等看，期望房價再漲。有開發商甚至放言，房價越調控越漲。因此買方和賣方呈僵持狀態，成交量急降。

　　SOHO董事長潘石屹在接受記者采訪時說，北京控股樓市新政，是對住房市場最嚴厲的政策，將會讓住房需求迅速減少，住房價格上漲會很快得到遏制。

　　中國政法大學教授符啟林是房地產方面的專家，他認為，國務院及各地出臺的調控政策確實起到效果了。黃金節成交量如此低迷，在以前是很少發生的。“房地產價格上漲過快，已經到了危害社會穩定的地步，不采取非常舉措難以短時間內見效。”

　　除了直接調控樓市的各種舉措，央行5月2日上調存款準備金率，對樓市也是一劑猛藥。知名財經評論員葉檀稱：“上調存款準備金率重壓樓市股市”。受此消息影響，房地產股票4日全線下跌，不少地產股票繼前段時間跌幅超30%之后，4日再跌5個點以上。

　　但也有不愿具名的人士稱，目前一些地方的做法有“違法”之嫌。有些人有錢，實際生活中也需要多套住房，難道也只能買一套住房？只能買一套住房，有人就會變著法子來，甚至辦假離婚。

　　該人士分析說：“實際上，與許多地方的新政相比，適時征收房產稅，更有利于調控樓市，而且房產稅是經過人大討論通過的，與法律精神相符，是調控樓市、穩定房地產市場的長遠之計。”(記者 周芬棉）