統(tǒng)計局10日公布了1-5月全國房地產(chǎn)市場運行情況數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示2010年5月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲12.4%，漲幅比4月份縮小0.4個百分點；環(huán)比上漲0.2%，漲幅比4月份縮小1.2個百分點，環(huán)比漲幅創(chuàng)14個月新低。

　　“5月份的數(shù)據(jù)說明房地產(chǎn)調(diào)控政策的效果在逐漸顯現(xiàn)。”中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀室主任張曉晶在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，漲幅14個月以來首次回落以及5月份商品房銷售面積和銷售額的下降，都說明調(diào)控已經(jīng)有了實際效果。

　　一線城市價格回調(diào)會比較明顯

　　張曉晶說，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控是從4月中旬開始的，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不可能很快反映出價格方面的變化。如果一調(diào)控價格馬上產(chǎn)生巨變，只能說明調(diào)控有問題：一方面說明房地產(chǎn)行業(yè)太脆弱；另一方面說明政策可能太過嚴厲。“房地產(chǎn)調(diào)控政策所要達到的效果，應該是讓市場逐漸產(chǎn)生變化。”

　　一位不愿意透露姓名的銀行業(yè)人士告訴本報記者，5月份房地產(chǎn)的一些數(shù)據(jù)環(huán)比4月份已經(jīng)出現(xiàn)了拐點，住房景氣指數(shù)從3月份就開始下滑，4月比3月低，5月比4月低，再加上商品房成交量大幅下滑，這種現(xiàn)象持續(xù)一段時間后，市場上加入降價行列的開發(fā)商會逐漸增多。

　　“要更好地達到調(diào)控效果，首先要解決目前的市場供求關(guān)系。”張曉晶認為，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場供給相對不足，這也決定了房價調(diào)整需要一定時間。政府需要盡快加大保障性住房，同時增加土地供應量，加大住房供給。同時，抑制部分需求，房價才可能出現(xiàn)調(diào)整。

　　總體來看，一線城市特別是價格偏高的城市，價格回調(diào)的幅度會更明顯一些。而二三線城市，過去增長幅度本來就不高，房價調(diào)整相對會比較小，甚至可能出現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。張曉晶表示，“一段時間內(nèi)，房地產(chǎn)行業(yè)應該是處于一種在調(diào)整中平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。”

　　清華大學經(jīng)濟研究中心常務(wù)副主任寧向東在接受本報記者采訪時表示，未來房地產(chǎn)市場的走勢變化主要要看市場供求關(guān)系和銀行信貸政策。因為影響房價走勢的首先是供求關(guān)系；其次，房子在大中城市不僅是居住功能，還是保值工具。所以，只要政府不斷增加貨幣供應量，房子作為保值工具，價格就難降下來。

　　政策進退之間要相互彌補

　　與房價漲幅14個月以來首次回落相比，1—5月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資及土地供應都有較大幅度增長。

　　數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資13917億元，同比增長38.2%，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積28.51億平方米，同比增長30.5%，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積1.2943億平方米，同比增長31.1%。其中1—5月，全國商品房銷售面積3.02億平方米，比去年同期增長22.5%，增幅比1—4月回落10.3個百分點。

　　“從目前已經(jīng)出臺的政策以及市場表現(xiàn)來看，調(diào)控都在向積極的方向發(fā)展。”國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇在接受本報記者采訪時說，1—5月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資、全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積以及商品房銷售面積同比均有大幅增長，說明市場供給也相應會增加，而宏觀調(diào)控政策中有關(guān)二套房的認定以及限購等措施，在一定程度上抑制了投資需求。供求差距縮小，決定了下半年房價有可能走低。

　　但隨著市場持續(xù)低迷，下半年房地產(chǎn)投資額以及開發(fā)面積可能也會相應下滑，這將會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定影響。如何解決這一矛盾，成為政府當前的一個難題。

　　“房地產(chǎn)調(diào)整在未來幾個月內(nèi)會有更加明顯的效應，這時，政策要有選擇。”張曉晶表示，一些政策要退出，一些政策要進。比如因為宏觀調(diào)控可能導致房地產(chǎn)投資下滑，在其他領(lǐng)域，政策應該放寬，打破壟斷，給市場更多選擇機會，以彌補在房地產(chǎn)行業(yè)中的損失。

　　同時，要加大保障性住房建設(shè)，使得房地產(chǎn)投資方面不要回落太多。這樣，既不擔心經(jīng)濟增長放緩，也穩(wěn)定了房價。

　　寧向東同時認為，應該把政府責任與市場責任劃分清楚，解決大部分老百姓住房問題應該是通過保障性住房，這是政府責任。目前這塊相對比較缺，而商品房應該按照市場規(guī)律自由發(fā)展，不能因為老百姓買不起房，就對整個房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控。本報記者 王小霞