統計局10日公布了1-5月全國房地產市場運行情況數據，數據顯示2010年5月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲12.4%，漲幅比4月份縮小0.4個百分點；環比上漲0.2%，漲幅比4月份縮小1.2個百分點，環比漲幅創14個月新低。

　　“5月份的數據說明房地產調控政策的效果在逐漸顯現。”中國社科院經濟研究所宏觀室主任張曉晶在接受中國經濟時報記者采訪時表示，漲幅14個月以來首次回落以及5月份商品房銷售面積和銷售額的下降，都說明調控已經有了實際效果。

　　一線城市價格回調會比較明顯

　　張曉晶說，房地產宏觀調控是從4月中旬開始的，統計數據不可能很快反映出價格方面的變化。如果一調控價格馬上產生巨變，只能說明調控有問題：一方面說明房地產行業太脆弱；另一方面說明政策可能太過嚴厲。“房地產調控政策所要達到的效果，應該是讓市場逐漸產生變化。”

　　一位不愿意透露姓名的銀行業人士告訴本報記者，5月份房地產的一些數據環比4月份已經出現了拐點，住房景氣指數從3月份就開始下滑，4月比3月低，5月比4月低，再加上商品房成交量大幅下滑，這種現象持續一段時間后，市場上加入降價行列的開發商會逐漸增多。

　　“要更好地達到調控效果，首先要解決目前的市場供求關系。”張曉晶認為，現在的房地產市場供給相對不足，這也決定了房價調整需要一定時間。政府需要盡快加大保障性住房，同時增加土地供應量，加大住房供給。同時，抑制部分需求，房價才可能出現調整。

　　總體來看，一線城市特別是價格偏高的城市，價格回調的幅度會更明顯一些。而二三線城市，過去增長幅度本來就不高，房價調整相對會比較小，甚至可能出現平穩上升態勢。張曉晶表示，“一段時間內，房地產行業應該是處于一種在調整中平穩發展的態勢。”

　　清華大學經濟研究中心常務副主任寧向東在接受本報記者采訪時表示，未來房地產市場的走勢變化主要要看市場供求關系和銀行信貸政策。因為影響房價走勢的首先是供求關系；其次，房子在大中城市不僅是居住功能，還是保值工具。所以，只要政府不斷增加貨幣供應量，房子作為保值工具，價格就難降下來。

　　政策進退之間要相互彌補

　　與房價漲幅14個月以來首次回落相比，1—5月全國房地產開發投資及土地供應都有較大幅度增長。

　　數據顯示，1—5月，全國房地產開發投資13917億元，同比增長38.2%，全國房地產開發企業房屋施工面積28.51億平方米，同比增長30.5%，全國房地產開發企業完成土地購置面積1.2943億平方米，同比增長31.1%。其中1—5月，全國商品房銷售面積3.02億平方米，比去年同期增長22.5%，增幅比1—4月回落10.3個百分點。

　　“從目前已經出臺的政策以及市場表現來看，調控都在向積極的方向發展。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇在接受本報記者采訪時說，1—5月份全國房地產開發投資、全國房地產開發企業完成土地購置面積以及商品房銷售面積同比均有大幅增長，說明市場供給也相應會增加，而宏觀調控政策中有關二套房的認定以及限購等措施，在一定程度上抑制了投資需求。供求差距縮小，決定了下半年房價有可能走低。

　　但隨著市場持續低迷，下半年房地產投資額以及開發面積可能也會相應下滑，這將會對經濟增長產生一定影響。如何解決這一矛盾，成為政府當前的一個難題。

　　“房地產調整在未來幾個月內會有更加明顯的效應，這時，政策要有選擇。”張曉晶表示，一些政策要退出，一些政策要進。比如因為宏觀調控可能導致房地產投資下滑，在其他領域，政策應該放寬，打破壟斷，給市場更多選擇機會，以彌補在房地產行業中的損失。

　　同時，要加大保障性住房建設，使得房地產投資方面不要回落太多。這樣，既不擔心經濟增長放緩，也穩定了房價。

　　寧向東同時認為，應該把政府責任與市場責任劃分清楚，解決大部分老百姓住房問題應該是通過保障性住房，這是政府責任。目前這塊相對比較缺，而商品房應該按照市場規律自由發展，不能因為老百姓買不起房，就對整個房地產市場進行宏觀調控。本報記者 王小霞