11月24日，貴州省安順市西秀區(qū)中華東路廉租住房區(qū)5號樓，盡管窗外寒風刺骨，但低保戶王庭山一家4口擠在客廳中間的火爐旁，吃著火鍋其樂融融。

　　王庭山是國內(nèi)第一批廉租住房購買者，在一年前，這樣幸福的場景他根本無法想象。不過，王庭山并不知道，這套給他帶來幸福感的37平方米的小屋，一直都處在輿論的風口浪尖。

　　購房價格只有周邊

　　商品房五分之一

　　52歲的低保戶王庭山告訴記者，他現(xiàn)在最滿意的“事兒”就是這套房子。

　　1999年，王庭山從安順市棉紡織廠下崗，由于愛人患病長期臥床不起，家里生活重擔就壓在了他一個人身上，曾經(jīng)他們家每月收入不足300元。

　　2006年春節(jié)，在政府的幫助下，王庭山一家搬進了安順市中華東路的5號樓廉租房里，每月僅需支付30余元的房租，做生意再也不用起早貪黑了，王庭山很開心。

　　2008年10月，他對這套已經(jīng)住出感情的廉租房更是動了心，因為小區(qū)公告欄貼出了政府部門的通知，只需支付2萬多元就可以將這套37平方米的廉租房買到手。通知上還特別說明，房子可以取得產(chǎn)權(quán)，5年后允許上市。

　　“老是租房子不是個事兒。”王庭山咬牙自己掏出了1萬多元的積蓄，找親戚又借了1萬多元，最終換回了這張房產(chǎn)證。

　　“我選擇了一次性付款，享受10%的優(yōu)惠，折合下來才600多元一平方米，非常劃算。”王庭山有些得意地告訴記者，“以后留給孩子，也是筆資產(chǎn)。”

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這里的48戶全國第一批廉租住房購買者心態(tài)普遍要比沒有購買住房的低收入家庭樂觀得多，他們告訴記者，“有了房子，底氣足多了。”甚至有人靠著買來的房子取得了銀行的小額抵押貸款，做起了生意。

　　從中華東路到安順市主城區(qū)只有半小時路程，也算是“繁華地帶”，周邊各類公共設(shè)施配備很齊全。而與他們一墻之隔的工地，就是正在修建的經(jīng)濟適用房，價格為1400元每平方米，周邊在建的商品房價格則賣到了3000元每平方米。

　　1300余套廉租房在黔售出

　　回籠資金4500余萬元

　　廉租房的開發(fā)與運作在國內(nèi)屢遭困境，最重要的制約因素就是國家補助廉租住房建設(shè)資金有限，而省級、地方應匹配的資金嚴重不足。以貴州省為例，今后3年該省納入分步解決低收入住房保障對象達27萬戶，預計修建廉租房的總體資金缺口卻達30多億元。

　　自1999年以貴陽市為試點實施廉租住房制度以來，截至2008年10月，貴州全省已累計籌集廉租住房資金7億多元，解決了4.4萬多戶低收入家庭的住房困難。但其中，入住政府廉租住房的僅有4000多戶，其余4萬余戶都是通過政府發(fā)放租賃補貼，自行到市場上租房居住。截至2008年上半年，該省人均住房面積在15平方米以下的低收入家庭仍有27.3萬多戶，其中低保家庭14.5萬多戶。

　　一邊是大量需要住房的低收入群體，一邊是苦于沒有資金而干著急的地方政府，為了解決難題，2008年，貴州省建設(shè)部門在全國率先嘗試將部分廉租住房向承租戶出售。

　　以貴州省凱里市的銷售辦法為例，廉租房銷售價格及付款方式是，按綜合成本價1000元/平方米的80%比例計算，銷售價格為800元/平方米；一次性付清房款的給予10%的優(yōu)惠折扣；分期付款的不給予優(yōu)惠折扣，首付款比例不得低于廉租房總房款的50%，剩余部分在不超過3年時間內(nèi)分期付清。此外，根據(jù)廉租房建筑面積上限為50平方米的國家規(guī)定標準，超過50平方米的部分按綜合成本價1000元/平方米購買。其低廉的價格、靈活的購買方式得到不少廉租房住戶青睞。

　　據(jù)了解，“租售并舉”模式目前已在貴州安順市、仁懷市等10余地推行，共出售1300余套，回籠資金近4500余萬元。

　　對“租售并舉”表示理解的

　　市民日益增多

　　貴州的“租售并舉”模式很快在全國引起了巨大反響，各省也紛紛嘗試跟進。

　　經(jīng)過安順試點一年多的觀察，近期貴州在安順、仁懷等10余個城市大刀闊斧實施廉租住房租售并舉，更成為輿論焦點。

　　那么，“租售并舉”到底是一條結(jié)合本省實際情況走出的特色路子，還是建設(shè)部門的無奈應急之舉？

　　在一些專家看來，政府將廉租房一賣了之，就會造成廉租房保障對象錯位，等于是推卸了應盡的管理責任。并且有人擔憂，廉租房銷售如果管理不善，會造成國有資產(chǎn)流失、腐敗和不公平，重演當年人們對經(jīng)濟適用房銷售的詬病。

　　對此，貴州省建設(shè)廳相關(guān)負責人表示，貴州廉租房“租售并舉”在保障對象和目的上與國家是一致的，都是為了滿足城市低收入家庭住房需求，只不過是保障方式多了一種“出售”而已。“廉租住房”的內(nèi)在含義這個詞應該是隨著社會發(fā)展而變化，而不應該僅僅拘泥于靜止的字面含義，更不能認為除了“租”，其余方式就違背了廉租房的本質(zhì)。

　　據(jù)他介紹，廉租住房出售后其享有的是有限產(chǎn)權(quán)，本質(zhì)是購房戶與政府共同享有一定比例的共有產(chǎn)權(quán)房，房產(chǎn)證上標明的是“廉租住房”字樣。他認為，“租售并舉”模式在目前我國個人信息統(tǒng)計手段不完善情況下，不失為一種徹底決絕部分廉租房租戶“退出難”的有效手段。

　　但他同時也坦言，“我們現(xiàn)在也是摸著石頭過河，有問題不可避免，但關(guān)鍵要及時糾正、完善，只要百姓認可，我們有理由讓它成長。”

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，隨著廉租房“租售并舉”從媒體報道中走入公眾視野，越來越多的市民開始表示對“租售并舉”模式表示理解，一些市民表示，把廉租房賣給貧困者，這不但不違背制度的初衷，反而讓窮人由“居者有其住”，一下躍升到 “居者有其屋”，政府也收回了一定的投資，可以繼續(xù)用于新的廉租房建設(shè)，是良性循環(huán)。政府和低收入群體實現(xiàn)了雙贏、皆大歡喜。