“像特大型城市，北京、上海、廣州、深圳這樣國際性的城市，價格不是由當地居民收入決定的。比如在北京，全國有錢人都想在北京買房，使得北京房地產價格是全國有錢人決定的，當地的工薪階層顯得無力支付”，中國社科院專家齊建國16日在接受采訪時表示。(7月17日《重慶晨報》)

　　齊建國所述，無疑是一個事實。據媒體日前的報道，“7月上半月，北京二手房成交量同比上漲5.9%，成交均價上漲4.1%，均超過歷史最高點，而隨著房價的上漲，五環內均價萬元以下房源基本絕跡”。五環以內，甚至二手房的均價也已全面超過萬元，這顯然是普通工薪階層所難以承受的。而據建設部數據，北京“1/3以上的商品住房是賣給了北京以外的人，其中中心區高檔商品房比例甚至高達60%以上”。

　　其實不獨北京，國內其他城市，房價由外地“有錢人決定”的情況，也是普遍的事實。那么，這一事實，說明了什么呢？

　　還是先來看一組數據。國家發改委2007年公布的一份《中國居民收入分配年度報告》顯示，2005年全國城鎮居民最高10%與最低10%收入戶的人均收入之比為9.2倍，比上年擴大了0.3倍。而據國家統計局不久前公布的最新數據，2008年全國平均工資最高的行業是最低行業的整整11倍——比較2005年，這一收入差距擴大了1倍以上。

　　更具體地看，“房價由有錢人決定”的現實，更主要見證的是這樣一個事實：目前住房供應結構、方式的失衡，中低收入階層日益成為房地產市場的棄兒。房地產供應的絕對主體仍是純市場化的商品房，而具有公共福利性質的保障性住房，數量依然有限，與社會的實際需要不成比例。僅以“全國保障性住房用地供應大幅增加”的今年上半年為例， 國土資源部日前公布的數據顯示，上半年全國住宅用地供應總量22509.76公頃，其中，普通商品住宅18713.12公頃，占84.1%，保障性住房3754.37公頃，占16.7%，而在保障性住房中，經濟適用住房3390.35公頃，占比15.1%。廉租住房364.01公頃，占比1.6%。

　　以“中低收入階層”為對象的保障性住房供應，在“大幅增加”的情況下，仍只能占全部住房供應的16.7%，而面向最低收入階層的廉租房比例更只有1.6%——如此有限的公共保障力度，面對剛性的住房需求，房價如何能不被“有錢人決定”？

　　“一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那個最慢的船只”，這是2007年兩會期間在談及民生問題時溫總理曾指出的，“解決民生問題要首先著眼于困難群體，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況”。

　　所以，“房價由有錢人決定”提示給我們的，仍是如何強化和完善政府公共責任、提高“最慢的船只”行進速度的問題：一方面，政府應更好地履行調節收入分配的公共責任，以有效避免收入差距的擴大；另一方面，面對“住有所居”的基本民生需求，政府應更充分地承擔起保底責任，大幅提升保障性住房的供給，以提升其對“決定房價”的影響力。(作者張貴峰)