新聞事件

　　近來，一些大城市的新建商品房和二手房成交價格快速上漲。住房和城鄉建設部再度強調，熱點城市房價要穩。

　　同時，熱點城市的土地市場也開始升溫，不斷刷新“地王”紀錄。

　　在此背景下，增加土地供應，成為各地穩定房價的一記重拳。

　　北京今年將采用“多儲、快供”的策略，計劃投入1000億元用于儲備土地，并根據儲備和需求情況，主動調整供地節奏。

　　剔出保障性住宅用地，今年廣州計劃供應商品住宅用地250萬平方米,大大高出去年供應量。

　　福州、南昌等地也紛紛表示，將增加土地供應，以期穩定房價。

　　那么，目前各地增加土地供應的政策，會對房價的穩定帶來何種效果？能否如愿以償地實現穩定房價的初衷呢？

　　對話人

　　編 輯 苗 苗

　　記 者 夏 珺

　　記 者于 猛

　　一問：供地并不少，樓市為啥還有虛火？

　　編輯：當前樓市，有兩個現象并存。一方面，各地加快土地供應，一方面，房價漲幅依然不小。那么，土地供應的增加，為什么不能迅速有效地敗樓市虛火呢？

　　記者：國土資源部的統計表明，全國36個重點城市中，第二季度環比增加土地供給的重點城市有28個，其中，天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個城市環比增幅超過了100%。

　　總的來說，增加土地，有助于抑制過快上漲的房價。

　　從供求關系看，增加土地供應，并在正常的周期內建成商品房，可以改變市場供需現狀，抑制房價的過快上漲。

　　從市場預期看，增加土地供應，就等于政府明確告訴公眾：我們準備了大量土地，不用愁買不到房子。這樣，可以改變購房者對樓市未來的預期，一部分準備購房的人就可能打消眼下買房的打算，房價漲幅有可能趨緩。

　　但現實情況并非這么簡單。且不說影響房價的因素是多方面的，單說土地，情況也很復雜。

　　比如土地供應，有量的問題，也有結構問題。增加的土地供應，是在郊區多，還是市區多；是保障房用地多，還是商品房用地多？不同的區位，不同的用途，對樓市的影響也不相同。如果新增土地供應大部分在遠郊區，恐怕對抑制房價，特別是市區房價作用并不大。

　　此外，按照正常的周期，新增用地形成樓盤供應，將需兩到三年時間，對樓市的影響有滯后效應。

　　二問：供地增加了，百姓為啥心里還慌？

　　編輯：既然目前供地數量已經有了增加，為什么老百姓好像毫無覺察，還因為房價不斷攀高而心慌呢？怎樣提高供地的有效性呢？

　　記者：目前公眾對高房價的心慌，說明政策推行、政策宣傳等方面的工作，仍有待加強。

　　一方面，政府有關部門的土地信息公開和明確告知，對穩定社會心理預期極為重要。相關部門應該及時告知公眾客觀、真實以及盡可能全面的樓市信息，防止由于漲價預期引發恐慌性購房。

　　比如，在近期漲價比較快的北京、上海等城市，政府相關部門如果能及時準確地告訴當地居民：今年供應的土地面積有多少，地段在哪里，全年將會有多少套房子上市，目前在售住房空置率有多少等等，情況可能就會好得多。

　　另一方面，從長遠來看，還是應該優化土地供應，形成有效的住房供給。

　　在供地指標分配上，要根據土地市場需求，優化房地產市場土地供應結構，并按規定比例控制好中低價位、中小戶型商品房、經濟適用房和廉租房的土地供應。

　　在供地方式上，應適當加快推地節奏，加大供地力度，給市場以住宅用地供應充裕的預期。

　　從國土資源部公布的數據來看，今年上半年，保障性住房用地供應3754.37公頃，同比增加36.3%，增加的趨勢很明顯。這是一個好現象，說明政府相關部門正在積極調整供地結構。

　　三問：天價地“曬太陽”，政府真就沒招？

　　編輯：業內有句話：“小開發商捂盤，大開發商囤地”。近期有報道稱，廣州2007年高價出讓的27塊地中，有24塊仍未開發。這種天價地“曬太陽”的現象，由來已久，客觀上給樓市“火上加油”。對此，政府真的就沒招嗎？

　　記者：供出去的土地曬太陽，確實是個老問題了。這也提醒我們，如果一味強調供地，而忽視了供地后的有效監管，增加的土地供應并沒有形成商品房供給，土地供應政策會毫無效果。

　　開發商囤積土地，不僅影響到房地產一個行業的發展，更關系到在我國經濟形勢企穩回升時的風險防范。目前，我國有些地方已經出現這種囤地、炒地的現象或者苗頭，如處理不果斷、不及時，潛在的風險就會不斷累積，有可能對國民經濟的健康發展造成傷害。

　　前幾天，國土資源部主要負責人要求，在那些房價上漲過快、住房供應和開發土地不足的地方，要確保保障性和普通住房的土地供應，并督促開發商進行開發。如果開發商仍無動于衷，要按照已有的規定，一年不開發按20%收取閑置費。還有專家建議，對不按政策辦事、縱容開發商囤地的地方政府，也要嚴厲問責。

　　其實，處理閑置土地，相關的法律法規都有，主管部門也是三令五申，為什么仍然得不到解決，值得有關部門深思和認真研究。這個存在多年的問題，的確到了非解決不可的時候了。

　　只有讓閑置土地“動”起來，盡快形成商品房的有效供應，才能給購房者更強烈的信心，也有利于土地的節約集約利用。