近日，河南南陽爆出經(jīng)濟適用房“變身”商品房的怪事，坊間稱之為“南陽樓變”。

　　南陽市“風(fēng)帆·金色世家”小區(qū)400多戶業(yè)主因為辦不了房產(chǎn)證到市政府、房管局上訪，結(jié)果牽出一個驚人秘密：小區(qū)在建設(shè)時，套用了經(jīng)濟適用房計劃指標(biāo)，從而享受多項國家優(yōu)惠政策；而在出售時，其“經(jīng)濟適用房”資格被房管局強悍地取消，搖身一變成為商品房，從而可以賣高價。

　　何以至此？

　　因為身為小區(qū)開發(fā)商之一的南陽市統(tǒng)建公司還有一塊特殊的牌子：南陽市統(tǒng)建辦。借助這個特殊身份，這個掌握權(quán)力資源的“公司”，與合作伙伴銀龍公司開展了赤裸裸的權(quán)錢交易，這交易還明文寫進了合同里——銀龍公司提供建設(shè)用地和全部建設(shè)資金，南陽市統(tǒng)建公司“負責(zé)為該項目提供有效的、合法的經(jīng)濟適用房計劃指標(biāo)”，其獲益以“因使用經(jīng)濟適用房指標(biāo)而節(jié)省的前期工程費”為標(biāo)準(zhǔn)提成。

　　南陽市監(jiān)察局負責(zé)調(diào)查此案的副局長徐天如告訴記者，調(diào)查組正在以這些合同為線索展開調(diào)查。目前南陽市房管局下屬的統(tǒng)建辦涉案人員已在控制之中并配合調(diào)查。最新調(diào)查表明，房管局部分干部在經(jīng)濟適用房“變臉”一案中存在失職甚至瀆職行為。

　　無獨有偶。前不久發(fā)生的武漢經(jīng)濟適用房搖號舞弊事件、北京經(jīng)濟適用房違規(guī)出租等等經(jīng)濟適用房政策遭到“異化”的怪象，追查下去就會發(fā)現(xiàn)，往往背后涉及到房管部門某些干部的瀆職、失職。

　　經(jīng)濟適用房本是現(xiàn)階段國家為解決城市低收入家庭住房困難而推出的恤民的“德政”。和商品房開發(fā)相比，經(jīng)濟適用房在很多方面享有優(yōu)惠政策，通常能節(jié)省費用從數(shù)百萬至上千萬不等。國家正是希望以此來降低經(jīng)濟適用房的價格，讓城市低收入家庭能買得起房，實現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。但是，由于透明度不夠、監(jiān)管不力等多方面因素，經(jīng)濟適用房的“德政”在執(zhí)行中常常走樣跑偏，成為一些特權(quán)階層攫取利益的“搖錢樹”。而真正迫切需要借助國家經(jīng)濟適用房政策解決住房問題的城市低收入者，往往享受不到政策的實惠。

　　草木如果不在陽光下生長，必定導(dǎo)致腐朽；權(quán)力如果不在監(jiān)管下運行，必然滋生腐敗。雖然我們無法左右一些人自私自利的心理，但我們可以制定嚴(yán)密的制度來約束他們的行為。在經(jīng)濟適用房爆出這么多丑聞之后，決策部門又該做何思考呢？

　　在有關(guān)專家對經(jīng)濟適用房政策一片質(zhì)疑聲中，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已明確表態(tài)：各地特別是一些住房價格較高的大中城市，適度發(fā)展經(jīng)濟適用房仍然具有重要意義。那么，在經(jīng)濟適用房的規(guī)劃、建設(shè)、交付使用等環(huán)節(jié)里，有關(guān)部門是否應(yīng)該把制度建設(shè)和監(jiān)管工作做得更細一些，別讓經(jīng)濟適用房的“德政”一再“跑偏”呢？(曹樹林)