“要問責縱容開發商囤地的地方政府，讓房地產開發中的腐敗現象無處藏身”！

　　8月12日，國土資源部發文指出，目前房價走勢不一定取決于土地供給，而在很大程度上取決于某些人為因素。“當務之急是在增加土地供應的同時，加強土地出讓后的開發利用監管，實時公開開發商土地開發利用進度，保護購房者的知情權和監督權。”

　　問責囤地，嚴查腐敗！國土資源部發出的最新聲音可謂“振聾發聵”，這無疑也是治療樓市“頑疾”的一劑“良方”。然而，問題是向誰“問責”？怎么問責？誰來實施？從何入手？

　　開發商囤地，大肆圈占土地，圈而不用坐收漁利，無疑是中國房地產業的一大“頑疾”，也是樓市“久病難愈”的根因所在，這在中國由來已久。早在1999年就公布實施的《中華人民共和國土地管理法》明確規定，兩年不開發的土地逾期無償收回。然而眾多開發商以及各級政府似乎一直視而不見，各地圈地囤地的現象時有發生，以至于國家有關部門不斷重申這一規定——05年5月11日，國家“七部委”再次提出兩年不開發的土地無償收回的規定；07年7月的規定也很明確——對超出合同約定動工開發日期滿一年未動工開發的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿兩年未動工開發的，政府無償收回土地使用權；國發〔2008〕3號文件也規定，土地閑置滿兩年將被政府無償收回，閑置滿一年不滿兩年的，將按土地價款的20%繳納土地閑置費。對閑置房地產用地還要征繳增值地價，對違法用地項目不得提供貸款和上市融資。

　　這些年來，面對如此多的規定，我們卻鮮見相關措施被嚴格執行的報道，有道是開發商圈地囤地成為“大地主”的信息不絕于耳。國土資源部最新舉例很能說明問題——假設政府平均每年無條件地向全

　　國開發商出讓1億平方米住宅建設用地，看起來土地供應量大大增加了，可是，這些土地到了開發商手里，可能馬上就會被囤掉7000萬平方米，只拿出其中的3000萬平方米慢慢規劃和開發。

　　這些囤地大腕的每一宗土地來源是否公開合法？土地款是否已經繳清？相關稅款是否已經繳納？是不是沒有“貓膩”？如果一一細究，得到的結論可能大多是否定的。8月16日，《華夏時報》的報道就指出，“潛規則拿地，是開發商不愿言說的秘密”。土地拍賣過程中，灰色交易普遍存在，而地王現象背后更是存在弄虛作假、地方政府與開發商利益分成的真相。

　　問責囤地，嚴查腐敗，可能是最好“查”的，可能又是最難“處”的，因為大宗土地交易中的腐敗，往往是“招商引資政策”下的集體行政腐敗，而涉及的企業往往又是國內甚至國際性的大企業，其中甚至不單是經濟層面的話題，又叫誰來查處？這便是最現實的問題，面對地方政府官員的集體行政腐敗，沒有民眾強有力的監督，我們幾無有效懲治之策。

　　當然，要想有效地遏制囤地現象，并非沒有辦法，可采取的措施不少：比如嚴格限制土地出讓金的繳納時間，要求競得人在短期內全額繳納；嚴格違約責任，要求違約金不低于成交價款的30%，甚至更高。同時還可規定，凡是有土地欠款、有稅務欠款、有爛尾項目的開發商一律禁止拿地。此外，對于每一宗土地交易情況、交款期限限期在大眾媒體公布。還有就是對違法違規官員接受公開舉報，全國公布，一經查實，立即追究其行政乃至刑事責任！如此，“要問責縱容開發商囤地的地方政府，讓房地產開發中的腐敗現象無處藏身。”才不是一句空話！ （華西都市報）