近日，廣州一些保障性住房戶主因違規轉租被責令退房，但媒體調查發現，配套生活設施的不足，導致買菜買肉、外出交通等費用的暴漲，是部分家庭出租轉租的直接誘因(據9月14日《廣州日報》)。

　　保障性住房戶違規轉租，這是在利用公共資源謀一己之私，因此政府對此嚴厲懲治，甚至考慮收回這些住戶的房產，也理所當然。然而，如果一些人出租保障性住房確實因為客觀原因所致，無奈而為，當有區別對待之必要。須知，在廣州等國內許多城市，經濟適用房和廉租房配套生活設施的不足早已是普遍現象。

　　低收入者從狹小的棚戶區或老舊樓房搬入寬敞整潔，有些甚至處于城市黃金地段的保障房，居住條件確實大為改善，但是，棚戶區或老舊樓房往往處于城市成熟生活區，學校、醫院、菜市場以及其他生活設施相當齊全，而保障房大多屬城市新開發區域，這些設施并不具備，正因如此，在許多經適房社區，有些住戶選擇將房屋出租，寧愿在市區租小一些的房子生活。

　　另一方面，在棚戶區或老舊樓房生活，由于房屋老舊，商鋪租金比較低廉，因而各種商業設施既發達又廉價，從平價蔬菜水果店，到平價洗浴、平價理發等，居民的生活成本比外面要低得多。如果保障房在城市邊緣，由于居民的消費力差，加之新建商業用房房租昂貴，商業企業往往對這些區域望而卻步；如果保障房在城市黃金地段，那么各種平價的商業設施難以在這一區域存活，高檔次的服務設施使得居民的生活成本必然大增。

　　買菜多幾角錢，理發多幾塊錢，對于普通人而言或可是忽略不計的，但是低收入者卻非常敏感，在保障房的月供、月租之外如果他們還要承擔起增加的生活成本，實在是不可承受之重。因此，廉居不等于宜居，低收入者需要廉價的居住，更需要廉價的生活服務，如此才能住得長久，也才能消除低收入者把保障房“轉租”的誘因。而解決這一問題，顯然不能僅僅依靠市場，政府須有積極的作為。

　　令人欣慰的是，一些政府部門已意識到了問題所在。例如上海已經把“配套健全”寫入了保障房社區的建設目標，并于近年來亡羊補牢，不斷加大保障房生活配套設施建設，同時，對于新建保障房，住建部官員多次表示要選址保證生活設施的配套，保證居民享受到教育、醫療、文化等公共服務。

　　不過，除了關注宏觀的交通、教育、醫療等公共設施外，政府還需要關注買菜、理發、餐飲、副食等平價生活服務領域，對這些生活服務多些扶持。此前，北京和平里街道提出“1510生活服務圈”，讓小攤販在社區有序經營就是個很好的思路。

　　當下，我們正在經歷著一場保障房建設的熱潮，然而，保障房并非只關乎房子，保障房的建設和管理是一個系統的社會工程，“廉居”之外還要“宜居”。特別是今后，保障房建設將貧富混居確立為目標，而如果沒有廉價生活服務配套，低收入者將很難在中高收入者占大多數的社區中立足。因此，生活服務的配套雖看似細節，卻關乎保障房政策的成效，所以，政府需要傾聽低收入者的呼聲，如他們所愿，把好事做到底。