最近，一則二次房改方案提交國土資源部及住房和城鄉建設部的新聞，攪動了業界和社會關于房價大討論的輿論氛圍。14位房地產界專家聯名上書，建議進行二次房改，并提交了二次房改的意見稿。

　　“二次房改”這樣的提法很新鮮，也頗有點除舊布新的意味，但就其內容而言，還是在強調住房的準公共品屬性，呼吁加大保障性住房建設力度。這樣的吁請是在房價飆升的背景下提出，具有一定的代表性。而現有的住房保障體系，也的確有諸多有待完善之處，飽受詬病的經適房制度就是其中之一。

　　但民間的看法并不代表官方的態度，近日住房與城鄉建設部副部長齊驥的一番表態雖然不是針對“二次房改”的直接回應，卻間接表明了官方的態度。齊副部長說，經濟適用住房制度本身經歷了多次調整，過程中存在的這些問題將通過進一步細化政策，加強監督管理來解決。繞來繞去，想表達的就是這么個意思：輿論可以發聲，經適房制度不變，只要在監管上做點小修小補，一切都可萬事大吉。

　　有關經適房的問題，經濟學家茅于軾已多次直陳其弊端，各地涉及經適房層出不窮的丑聞，也一再印證了茅先生的觀點。8月21日，全國政協人口資源環境委員會副主任、原國土資源部副部長李元在京提出，經濟適用房應該只租不售；中國房地產研究會常務理事、廈門規劃局局長趙燕菁日前接受媒體采訪時也明確表示，經濟適用房的制度設計存在著先天的缺陷。制度本身就會讓操作層面出問題，基本上是不可持續的。經適房怪異的產權性質，決定其不可避免地會為尋租留下空間。

　　但在事實和道理面前，官方的態度卻是堅定異常。住房和城鄉建設部住房保障司司長侯淅珉不久前表示，經濟適用房仍是現階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式，今年經適房建設仍將按計劃進行，齊驥副部長最近的表態，則重彈了這一老調。

　　住房問題攸關民生，輿論對此也高度關注，究竟是什么讓變革如此之難？明知經濟適用房本質上是房地產市場的雙軌制，是孕育“倒爺”的溫床，在司法并不完全獨立、權力與市場界限不清之時，試圖依靠監管解決經濟適用房尋租問題是緣木求魚，為什么還要力挺力撐，不愿大刀闊斧地改革，多在產權明晰的廉租房上下功夫？

　　這個問題，實在是很難回答，因為一不小心，就可能會被指為誅心之論。不過，不能從正面說，還是可以從反面想：假如經適房消失了，究竟誰最受傷？是那些被劃入經適房保障范圍的人？沒有了經適房，還有廉租房。那么剩下的，只有沒有了油水的開發商和失去了尋租空間的官員，以及那些多年來圍繞經適房而生的龐大利益群體。這樣想想，或許能從中悟出些道道來。 （成文晉）