日前，國務院發布了一則《關于集約用地的通知》，針對開發商首次明確規定了相對嚴格的“閑置”費用標準。對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回、堅決無償收回或者重新安排使用；對于土地閑置滿一年不滿兩年的，開發商需按出讓或劃撥土地價款的20%交納土地閑置費；另外，國土資源部將對閑置土地征收增值地價。(9月29日《重慶晚報》)　

　　來自《第一財經日報》的消息顯示，中原地產研究中心8月發布的一項研究報告稱，知名開發商于2003年—2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地塊占43%，剩余57%的土地尚未形成實際供應，其中27%的土地“待開發”，30%的土地“規劃在建”。

　　大肆拿地囤而不建，以期助推房價，在房地產行業已不是秘密。業內人士指出，開發商之所以敢這么大膽的“儲備土地”，是因為地塊違約或閑置的成本并不高，甚至是零風險。事實上，就政策而言違約風險并不低。早在1999年4月，國土資源部就通過了《閑置土地處置辦法》規定，連續2年未使用的閑置土地，由政府無償收回土地使用權。“受讓人造成土地閑置，閑置滿一年不滿兩年的，應依法繳納土地閑置費，土地閑置滿兩年且未開工建設的，出讓人有權無償收回土地使用權。”

　　但從執行情況來看，真正被收回的土地少之又少，而由于地價上漲幅度明顯，違約金幾乎不存在任何威懾力。大多違約的開發商都能成功解套，甚至還可大賺一筆。囤地的開發商之所以能夠屢屢化險為夷，除了市場因素外，一個主要原因是地方政府的消極監管使然。按照中央有關規定，地方政府應該對開發商的囤地行為進行嚴厲查處。可尷尬的現實是，地方的“賣地財政”政策已經讓地方政府和開發商結成了利益共同體。

　　因此，關鍵是要執行到位，隨時掌握企業拿地之后的項目開發進度。如果還僅僅保持在嚴厲表態的層面上，開發商的“圈地運動”就無法遏制。

　　□信風(編輯)