至今國內(nèi)閑置土地被收回的不超過5例。《閑置土地處理辦法》等法規(guī)的形同虛設(shè)，無疑大大增強了開發(fā)商違規(guī)囤地的信心。要遏制開發(fā)商的囤地行為，光調(diào)整供地計劃顯然遠遠不夠，最好的辦法就是嚴(yán)格依法處理閑置土地。否則，囤地現(xiàn)象會更為嚴(yán)重，土地供求失衡可能會刺激房價繼續(xù)上漲。

　　針對調(diào)控全國房價的異常飆漲和開發(fā)商囤地，國土資源部在經(jīng)過一段時間的放量供地后，計劃在第四季度轉(zhuǎn)為在全國范圍靈活地供地，有松有緊。對于沿海部分城市和一些大城市囤地較為嚴(yán)重的地區(qū)，將收緊供地。

　　收緊供地能讓開發(fā)商們放棄囤地嗎？難。物以稀為貴，土地供應(yīng)量減少后，開發(fā)商手中現(xiàn)有的土地只會更值錢，囤地現(xiàn)象會更為嚴(yán)重，土地供求失衡下可能會刺激房價繼續(xù)上漲。

　　近日，SOHO中國董事長潘石屹表示，中國有很多房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地，倒賣土地，卻不蓋房子，這樣的開發(fā)商大概占到1/3左右。按照國家相關(guān)規(guī)定，對于超過合同約定動工開發(fā)日期一年未動工開發(fā)的，可征收土地出讓金20%以下的土地閑置費；閑置兩年以上不開發(fā)的土地，政府可無償收回開發(fā)商的土地使用權(quán)。可很多開發(fā)商閑置土地多年，不僅沒有被罰款或者收回土地使用權(quán)，還能順利高價倒賣。截至今天，加在一起，中國閑置土地被收回的不超過5例。

　　《閑置土地處理辦法》等法規(guī)的形同虛設(shè)，無疑大大增強了開發(fā)商違規(guī)囤地的信心。要遏制開發(fā)商的囤地行為，光調(diào)整供地計劃顯然遠遠不夠，最好的辦法就是嚴(yán)格依法處理閑置土地，該收土地閑置費的收土地閑置費，該收回土地使用權(quán)的堅決收回。

　　全國閑置土地被收回的之所以不超過5例，關(guān)鍵是財政收入嚴(yán)重依賴于土地出讓金的地方政府已與開發(fā)商形成了利益共同體，生怕收回土地的舉動會嚇跑開發(fā)商，因此不僅對囤地行為視而不見，甚至對開發(fā)商的其他違法行為也多采取睜一只眼閉一只眼的做法。如果開發(fā)商判斷失誤，高價買來的“地王”沒人要，也不會砸在手里，地方政府會很貼心地幫助開發(fā)商解套。或是提高容積率，讓開發(fā)商能蓋更多的房子以收回成本；或是直接變更土地用途，以公共工程征用的名義收回土地，解除原土地出讓合同，同時全額退還開發(fā)商已支付的土地出讓款。地方政府對開發(fā)商如此呵護備至，難怪開發(fā)商拍起地來毫無顧慮，不斷創(chuàng)造出新的 “地王”神話———有地方政府作后盾，開發(fā)商絕對不用擔(dān)心會虧本。

　　但地方政府與開發(fā)商結(jié)成的利益共同體實在非百姓之福。開發(fā)商大量囤地的現(xiàn)狀不改變，國家穩(wěn)定房價和樓市的政策就無法得到有效落實。越來越高的房價，不僅會進一步助長樓市泡沫，還會對民生問題產(chǎn)生極大的負面影響。

　　要改變房地產(chǎn)商大肆囤地的局面，顯然不能把希望寄托在受賣地利益驅(qū)動的地方政府身上。國家相關(guān)部門有必要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，在處罰開發(fā)商的同時對未嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)土地政策的地方政府及其負責(zé)人同樣要進行處罰。相關(guān)部門不妨責(zé)成地方政府定時上報并向社會公布土地閑置情況，以便更好地接受公眾監(jiān)督，徹底杜絕炒地囤地行為。而近期媒體披露的一些開發(fā)商囤地倒地的情況，已經(jīng)成了事實上的舉報信，對這些問題的處理，直接影響到相關(guān)法規(guī)的落實。百姓在看著國土資源部，開發(fā)商也在觀望中。（楊國棟）