近日，記者在市規(guī)劃局網(wǎng)站見到一則違法建設(shè)行政處罰批前公示，內(nèi)容顯示某豪宅盤因1996年~1997年初未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，擅自建設(shè)一層商店及游泳池，廣州市城市規(guī)劃局擬對該違法建設(shè)行為作出罰款并在接受處罰后同意違法建筑物保留使用的行政處罰決定。這個處罰看起來很讓人疑惑， 一是為何10年前的違建到現(xiàn)在才來處罰？二是處罰公示為何不寫明罰款金額？而且罰了款后，是否等于違章建筑就能順理成章地“洗白”？

　　在廣州房地產(chǎn)市場有多年開發(fā)經(jīng)驗的梁先生分析，該盤之所以10多年之后才處罰，可能是近期政府有關(guān)部門才對整個社區(qū)進行驗收。很多大型樓盤因為分批開發(fā)，政府有關(guān)部門對住宅樓宇也采取分批驗收的方式，但對小區(qū)的配套驗收，就可能會等到小區(qū)住宅全部銷售完畢才進行。梁先生告訴記者，早期在廣州開發(fā)住宅，多建10%~20%的單位是很常見的。“如果被定為違章建筑，只要按照基準地價補地價款，最多還有一些其他罰款，就可以通過驗收，轉(zhuǎn)為可正式銷售的住宅。比如賣10000元/m2的單位，罰款部分則最多3000元/m2不到。”

　　不過，最近幾年嚴格了很多，但依然有開發(fā)商以“計算誤差”為由，多建3%左右單位，所以有的樓宇雖然絕大部分單位都拿到預(yù)售證，但一些邊角位置多出來的單位遲遲處于不得銷售的狀態(tài)，就有可能是違章建筑。

　　看來，高收益低風(fēng)險，就是開發(fā)商熱衷于鋌而走險的最根本理由。同樣，拿了地王就能炒高樓價，不開發(fā)不過罰些錢或者損失定金，也是導(dǎo)致開發(fā)商積極舉牌拍出地王的重要原因之一。正如《人民日報》近日發(fā)表的“地王全國頻現(xiàn)擾亂房市”文章中所講，“市場行情看好時，企業(yè)高價拿地，得到利潤回報，市場低迷時，有政府出手相救，企業(yè)并沒有承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。” 雖然很多城市都出臺了清理閑置土地，盤活存量土地的相關(guān)政策，但多以整改方式收場，真正處罰的少。

　　可見，只有違規(guī)和違約的成本夠高，才能遏制“地王”頻現(xiàn)，樓價猛漲的勢頭，既然資本都是逐利而去的，除非讓開發(fā)商違規(guī)違約就無利可圖，否則真正有規(guī)矩的樓市就難以實現(xiàn)。 (陳白帆)