抗拒拆遷

　　為抗拒拆遷而自焚的四川女子最終不治身亡，視頻中搖晃的現(xiàn)場畫面讓人回憶起年復一年的強制拆遷惡性事件。

　　當?shù)卣�府對于這起事件的認定剛一公布，即招來質(zhì)疑聲無數(shù)。雖然視頻資料足夠長，但仍不是事實的全部，在此基礎上對事件進行法律分析是危險的，但并不妨礙提煉出一極端的命題，即：單純的以自焚或自殘身體的方式，或以此方式威脅執(zhí)法人員，抗拒拆遷的行為是否構成妨害公務罪？

　　也許問題本身就會被質(zhì)疑，但從司法實踐的認定傾向觀察，確需正視這一極端命題。

　　妨害公務罪的基本類型即刑法第277條第1款規(guī)定的“以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的”行為。問題關鍵就在于：暴力是否包含對自身的暴力？威脅是否包含以自傷、自殘、甚至自焚為威脅？

　　在做判斷前可先進行一個比較：強奸罪規(guī)定“以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的”；刑訊逼供罪與暴力取證罪規(guī)定“司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人實行刑訊逼供或者使用暴力逼取證人證言的”；組織殘疾人、兒童乞討罪規(guī)定“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的”；搶劫罪規(guī)定“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的”，在上述罪名中，涉及暴力與脅迫的均未出現(xiàn)過以行為人自己為對象的理論解釋和實踐判例。

　　筆者以為，妨害公務罪也不應該成為例外，其暴力，是指針對正在執(zhí)行職務的國家機關工作人員；其威脅，是指以使國家機關工作人員產(chǎn)生恐懼心理為目的，以惡害相通告，迫使其放棄職務行為。過于寬泛的理解暴力與脅迫，是積極的入罪思維驅動的結果。

　　從另一角度看，上述的暴力、脅迫、威脅，其本質(zhì)都是違法或犯罪行為，但自殺本身并非違法犯罪，雖然幫助自殺可能構成犯罪。把性質(zhì)完全不同的兩種行為做同樣的評價，也是不妥的。

　　對于自焚或以極端方式相威脅的抗拒拆遷者，有暴力、有威脅，也有基于這樣的極端事件而致使職務行為被迫無法進行的事實，但對于妨害公務罪中暴力與威脅的準確理解，仍可徹底否定其構成犯罪。

　　生命無價，但具體到個體情景，有時命價甚為明確。《潛規(guī)則》一書的作者吳思先生早有精妙分析，亡命徒也大都做過成本效益比較。刑法的適用很難震懾頻發(fā)的強制拆遷惡性事件，平息爭端的關鍵還應在分享地價(城市居民是以房產(chǎn)體現(xiàn)的)升值，利益公開并均沾。 （北京市東城區(qū)檢察院 李小萌）