□ 袁 元

　　中央經濟工作會議剛剛結束，一系列確保我國明年經濟發展穩定增長的大政方針便迅速出臺。9日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究完善促進城鄉居民消費的若干政策措施。在這一系列政策措施中，“個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年”非常引人關注。筆者認為，這一舉措意在遏制住房價的非理性上漲，減輕居民住房消費在整個消費中的比重，從而達到全面促進消費的目標。

　　我國一線城市的高房價已經使人們不堪重負，尤其是一些年輕人，為了一塊棲身之地，搭上了兩家三代人的積蓄，不得不壓縮其它方面的消費。前一段時間熱播的電視劇《蝸居》便清晰地反映出了普通人面對高昂房價的現實生活，可見住房問題已經成了國人最為關心的迫切問題。因此，住房政策的些許變動都會引發市場的諸多聯想。隨著個人住房轉讓營業稅政策的變動，媒體的解讀都是認為此政策是針對如今的炒房一族而設，認為這個政策的出臺會在一定程度上遏制目前越演越烈的囤房和炒房現象。而筆者認為，此時管理層出臺這個政策的用意已不光如此。

　　明年國家會把推動中小城市戶籍制度改革作為重點，把農村城鎮化作為推動農村經濟發展的重心。由此，人們可能會擔憂目前在一線城市出現的高房價現象會在三線、四線等中小城市中重演，擔憂農民工進城入戶會引發房價的又一波漲勢，而房價的續漲會更進一步壓縮其它消費的空間。所以，在這個時候出臺這個政策是非常及時和必需的。畢竟人們消費的大頭是住房，相關統計數據資料表明，今年我國城鄉居民消費增長額中一半來自于購房消費。只有遏制住房價的非理性上漲，其他消費品領域的增長才會得到保障。

　　這其中最為明顯的案例便是成品油，今年受汽車消費優惠政策刺激，我國汽車消費量躍居全球第一，全年新增汽車量有望超過1300萬輛，按說增加了這么多新車，成品油的消費應該會大幅增長，而資料顯示，中國今年1到10月成品油表觀消費量1.8億噸左右，同比僅上升0.2%(去年同期為15.1%)。

　　與此同時，9日召開的全國發展和改革工作會議也傳出消息，國家發改委明年會拿出全國土地出讓金凈收益的10%建保障廉租房，增加中低價房供應，抑制投機性購房。把上述政策連起來串成一條線，不難看出，明年國家會把控制房價的非理性上漲作為重點。一手打擊炒房，一手增大廉租房的供給力度，若這一關系國計民生的重大政策能夠有效連續貫徹下去，假以時日，相信“大庇天下寒士俱歡顏”的日子會更快到來。

　　在內需型消費替代出口消費成為拉動我國經濟發展的主流后，增加國民收入、調整國民消費格局成為重中之重。當住房消費支出不再占據國民消費的半壁江山之時，我國才會進入真正的消費時代，我國經濟也才會迎來一個新的黃金發展期。