當(dāng)每次房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)之前或出臺(tái)之后，都是董藩比較“苦惱”的時(shí)候。

　　“每當(dāng)房地產(chǎn)出政策時(shí)，電話就太多，我已經(jīng)關(guān)機(jī)兩天了。”北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任、北京市政協(xié)委員董藩12月12日對(duì)記者說。

　　讓董藩“關(guān)機(jī)”的原因是，12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年的房地產(chǎn)調(diào)控政策“定調(diào)”，明確繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。

　　緊接著，12月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定:個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。這意味著，從去年12月開始實(shí)施的“營業(yè)稅(稅率5.5%)免征年限從5年改為2年”優(yōu)惠政策的終止。

　　“對(duì)于政策微調(diào)，我不感到意外，因?yàn)槲以缫巡碌健�基本不變，個(gè)別微調(diào)’的政策調(diào)整思路。”董藩說。

　　在董藩看來，房地產(chǎn)業(yè)在2009年救市和拉動(dòng)GDP增長過程中，貢獻(xiàn)巨大，估計(jì)直接、間接貢獻(xiàn)達(dá)到了三分之一。

　　但是，對(duì)于營業(yè)稅優(yōu)惠政策的終結(jié)，董藩?jiǎng)t表示，“確實(shí)感到意外，而且感到很遺憾。”

　　因?yàn)椋�在此之前，董藩認(rèn)為“現(xiàn)在只能是從供應(yīng)這個(gè)角度去加快供求關(guān)系的改變，而不能去打壓需求，所以我估計(jì)包括二手房的很多優(yōu)惠政策會(huì)向下延續(xù)。”

　　在董藩看來，現(xiàn)在除了房地產(chǎn)和汽車行業(yè)外，其他行業(yè)供給和需求均處于相對(duì)飽和狀態(tài)，靠它們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長十分困難。毫無疑問房地產(chǎn)業(yè)不但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，還是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)雖然有回升跡象，但基礎(chǔ)不穩(wěn)，需要加以鞏固并繼續(xù)推動(dòng)。中央對(duì)房地產(chǎn)業(yè)在2010年的表現(xiàn)再次寄予厚望。”董藩說。

　　均利好樓市

　　記者翻閱中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容，涉及房地產(chǎn)方面的政策主要包括:增加保障性住房支持力度；增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。

　　在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，這三項(xiàng)政策，均利好樓市。

　　易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭用“既在意料之中，又稍出意料之外”來形容中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中涉及房地產(chǎn)行業(yè)的政策。

　　“意料之中的是房地產(chǎn)政策方向未變，意料之外的是壓根沒提房價(jià)。”楊紅旭說。

　　在楊紅旭看來，既然沒提房價(jià)，加之宏觀經(jīng)濟(jì)政策依然是積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。“于是，大家自然一致認(rèn)為明年房地產(chǎn)政策面還會(huì)是‘艷陽天’。”

　　同時(shí)，從宏觀政策來看，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這一基調(diào)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響屬于中性偏多，宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏寬松，總體上有利于房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售。“至少明年上半年，不必太擔(dān)心會(huì)出臺(tái)嚴(yán)厲的打壓房價(jià)以及投資投機(jī)需求的政策。”楊紅旭說。

　　而對(duì)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長沈建忠對(duì)媒體表示，營業(yè)稅征免時(shí)限重新恢復(fù)到5年，主要是抑制投機(jī)性購房，最重要是增加短期炒作的成本。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一則表示，房價(jià)上漲快的地區(qū)，投機(jī)成分比較多，營業(yè)稅政策的調(diào)整，能夠?qū)Τ捶科鸬綌D出效應(yīng)，這樣一來就緩和了供求關(guān)系，有助于平抑房價(jià)。

　　記者了解到，以一套銷售總價(jià)在100萬左右的普通住宅為例，房產(chǎn)未滿五年，就要交營業(yè)稅55000元。

　　據(jù)北京市“我愛我家”房地產(chǎn)中介公司統(tǒng)計(jì)，近三年來二手商品房市場5年內(nèi)交易的二手商品房比例約為32.42%，兩年以內(nèi)交易的二手商品房比例僅為2.29%。如此看來，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，直接效果是一批短線交易的住房增加成本，從而抑制“炒房”。

　　或?qū)⒗^續(xù)向好

　　“許多購房者為爭搶今年‘政策末班車’，都急著趕緊簽約過戶，我們已經(jīng)連續(xù)加班好幾天了。”“我愛我家”的一位房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員對(duì)記者說。

　　記者了解到，這幾天無論是鏈家還是中原地產(chǎn)抑或是其他房屋中介的各家門店，幾乎都是人滿為患。許多購房者都抓緊時(shí)間辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，趕上營業(yè)稅減免的末班車。

　　據(jù)北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至11月23日，北京的二手房網(wǎng)簽量已超過22萬套，已逼近前三年的交易量總和。北京二手房成交量出現(xiàn)“井噴”，跨越歷史最高峰。

　　在眾多業(yè)內(nèi)專家看來，2010年，我國仍以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，這意味著房地產(chǎn)信貸政策不會(huì)有大的變化，樓市流動(dòng)性將繼續(xù)保持充裕。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-10月，人民幣各項(xiàng)貸款增加8.92萬億元。在同期房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源中，國內(nèi)貸款9119億元，增長53.0%；個(gè)人按揭貸款6163億元，增長119.7%。由此計(jì)算，前10個(gè)月流入房地產(chǎn)的信貸資金超過1.5萬億元，占比達(dá)17.1%。

　　如果按照2010年計(jì)劃新增貸款7萬億元的水平粗略估算，明年流入房地產(chǎn)市場的信貸資金仍將保持在1萬億元以上。

　　而推進(jìn)城鎮(zhèn)化、放寬中小城市和城鎮(zhèn)的戶籍限制，則表明二、三線城市房地產(chǎn)開發(fā)和消費(fèi)將得到支持。目前，萬科、保利等地產(chǎn)龍頭紛紛在二、三線城市加大土地儲(chǔ)備。10月份萬科新增的3個(gè)項(xiàng)目均集中在二、三線城市。

　　因此，樓市向好態(tài)勢有望延續(xù)。

　　“在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和房地產(chǎn)政策背景下，明年全國樓市最大的可能性是:穩(wěn)定是主基調(diào)。”楊紅旭說。

　　在楊紅旭看來，房價(jià)不可能大跌，但由于今年漲幅偏大，明年很可能將有所調(diào)整，而大漲的可能性為零。至于成交量，今年已創(chuàng)歷史天量，一定程度上已透支了明年的“食糧”，所以明年將比今年有所回落。

　　“今年樓市過熱，明年有所調(diào)整，合理合情，假若明年繼續(xù)高燒，只能加速吹泡泡。”楊紅旭說。

　　在他看來，中國樓市走得穩(wěn)點(diǎn)，比什么都好。（牛建宏）