當每次房地產調控政策出臺之前或出臺之后，都是董藩比較“苦惱”的時候。

　　“每當房地產出政策時，電話就太多，我已經關機兩天了。”北京師范大學房地產研究中心主任、北京市政協委員董藩12月12日對記者說。

　　讓董藩“關機”的原因是，12月7日閉幕的中央經濟工作會議為明年的房地產調控政策“定調”，明確繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。

　　緊接著，12月9日，國務院常務會議上決定:個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年。這意味著，從去年12月開始實施的“營業稅(稅率5.5%)免征年限從5年改為2年”優惠政策的終止。

　　“對于政策微調，我不感到意外，因為我早已猜到‘基本不變，個別微調’的政策調整思路。”董藩說。

　　在董藩看來，房地產業在2009年救市和拉動GDP增長過程中，貢獻巨大，估計直接、間接貢獻達到了三分之一。

　　但是，對于營業稅優惠政策的終結，董藩則表示，“確實感到意外，而且感到很遺憾。”

　　因為，在此之前，董藩認為“現在只能是從供應這個角度去加快供求關系的改變，而不能去打壓需求，所以我估計包括二手房的很多優惠政策會向下延續。”

　　在董藩看來，現在除了房地產和汽車行業外，其他行業供給和需求均處于相對飽和狀態，靠它們拉動經濟增長十分困難。毫無疑問房地產業不但是主導產業、支柱產業，還是先導產業。

　　“現在國民經濟雖然有回升跡象，但基礎不穩，需要加以鞏固并繼續推動。中央對房地產業在2010年的表現再次寄予厚望。”董藩說。

　　均利好樓市

　　記者翻閱中央經濟工作會議內容，涉及房地產方面的政策主要包括:增加保障性住房支持力度；增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求；積極穩妥推進城鎮化，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。

　　在眾多業內人士看來，這三項政策，均利好樓市。

　　易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭用“既在意料之中，又稍出意料之外”來形容中央經濟工作會議中涉及房地產行業的政策。

　　“意料之中的是房地產政策方向未變，意料之外的是壓根沒提房價。”楊紅旭說。

　　在楊紅旭看來，既然沒提房價，加之宏觀經濟政策依然是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。“于是，大家自然一致認為明年房地產政策面還會是‘艷陽天’。”

　　同時，從宏觀政策來看，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這一基調對房地產業的影響屬于中性偏多，宏觀經濟政策偏寬松，總體上有利于房地產開發投資和商品房銷售。“至少明年上半年，不必太擔心會出臺嚴厲的打壓房價以及投資投機需求的政策。”楊紅旭說。

　　而對于個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，住房和城鄉建設部房地產市場監管司司長沈建忠對媒體表示，營業稅征免時限重新恢復到5年，主要是抑制投機性購房，最重要是增加短期炒作的成本。

　　中國房地產業協會副會長朱中一則表示，房價上漲快的地區，投機成分比較多，營業稅政策的調整，能夠對炒房起到擠出效應，這樣一來就緩和了供求關系，有助于平抑房價。

　　記者了解到，以一套銷售總價在100萬左右的普通住宅為例，房產未滿五年，就要交營業稅55000元。

　　據北京市“我愛我家”房地產中介公司統計，近三年來二手商品房市場5年內交易的二手商品房比例約為32.42%，兩年以內交易的二手商品房比例僅為2.29%。如此看來，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，直接效果是一批短線交易的住房增加成本，從而抑制“炒房”。

　　或將繼續向好

　　“許多購房者為爭搶今年‘政策末班車’，都急著趕緊簽約過戶，我們已經連續加班好幾天了。”“我愛我家”的一位房地產經紀人員對記者說。

　　記者了解到，這幾天無論是鏈家還是中原地產抑或是其他房屋中介的各家門店，幾乎都是人滿為患。許多購房者都抓緊時間辦理房產過戶手續，趕上營業稅減免的末班車。

　　據北京房地產交易管理網統計數據顯示:截至11月23日，北京的二手房網簽量已超過22萬套，已逼近前三年的交易量總和。北京二手房成交量出現“井噴”，跨越歷史最高峰。

　　在眾多業內專家看來，2010年，我國仍以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，這意味著房地產信貸政策不會有大的變化，樓市流動性將繼續保持充裕。

　　數據顯示，1-10月，人民幣各項貸款增加8.92萬億元。在同期房地產開發企業資金來源中，國內貸款9119億元，增長53.0%；個人按揭貸款6163億元，增長119.7%。由此計算，前10個月流入房地產的信貸資金超過1.5萬億元，占比達17.1%。

　　如果按照2010年計劃新增貸款7萬億元的水平粗略估算，明年流入房地產市場的信貸資金仍將保持在1萬億元以上。

　　而推進城鎮化、放寬中小城市和城鎮的戶籍限制，則表明二、三線城市房地產開發和消費將得到支持。目前，萬科、保利等地產龍頭紛紛在二、三線城市加大土地儲備。10月份萬科新增的3個項目均集中在二、三線城市。

　　因此，樓市向好態勢有望延續。

　　“在這樣的宏觀經濟政策和房地產政策背景下，明年全國樓市最大的可能性是:穩定是主基調。”楊紅旭說。

　　在楊紅旭看來，房價不可能大跌，但由于今年漲幅偏大，明年很可能將有所調整，而大漲的可能性為零。至于成交量，今年已創歷史天量，一定程度上已透支了明年的“食糧”，所以明年將比今年有所回落。

　　“今年樓市過熱，明年有所調整，合理合情，假若明年繼續高燒，只能加速吹泡泡。”楊紅旭說。

　　在他看來，中國樓市走得穩點，比什么都好。（牛建宏）