近日，有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》，要求不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。同時，通知規(guī)定，分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%。

　　近期，有關(guān)房地產(chǎn)的政策接連出臺，而對于上述最新出臺的“土地政策”，網(wǎng)民們褒貶不一。

　　拿地首付不低于50%將推高房價？

　　署名“沙黽農(nóng)”的博客指出，高房價的癥結(jié)在于“供不應(yīng)求”，增加普通商品房的供給才是遏制高房價的根本，“拿地首付不低于50%”只會抬高“拿地的門檻”，使一些較小的開發(fā)商望“地”興嘆；從總體上看，大中小開發(fā)商拿地的總量小了，新開工面積也會隨之減少，總供應(yīng)量上不去，房價又如何能下得來？“拿地首付不低于50%”絕不是所謂的“房市調(diào)控再打重拳”，即便是一重拳，也沒有打在“利益集團”身上，說不定打在了亟待買房的普通消費者身上！

　　署名“anm in0001”的博客文章也指出，這個政策從長遠來看，只會出現(xiàn)兩個結(jié)果：一是使房地產(chǎn)供應(yīng)更趨集中，向大地產(chǎn)商手中集中。因為地產(chǎn)商拿地的成本高了，更難拿到土地了，那么結(jié)果就是大地產(chǎn)商的日子將來越來越好過。二是這一政策將來會推高房價。因為開發(fā)商的資金量是有限的，土地一塊投入增長1倍甚至1倍以上，房子的開發(fā)量自然就會下降，房子供應(yīng)少了，將來只有上漲一條路。除非房價提前崩潰，否則一定是這個結(jié)果。

　　土地出讓金“收支兩條線”才是真正利好

　　署名“梨花”的博客文章認為，其實開發(fā)商捂盤和囤地只是房價上漲的助動力，并不是原動力。房價大規(guī)模飆升的原動力在于地方政府沒有原則地從房地產(chǎn)利益鏈上獲利，并且所獲得的利益沒有得到有效監(jiān)管，從而進一步獲得個人的利益。

　　因此，此次管理層出臺的通知，要求地方將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出則通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實行徹底的“收支兩條線”管理。事實上這已經(jīng)幾乎擊中了高房價的要害。只有將地方政府的利益從房地產(chǎn)業(yè)中剝離出來加以嚴格規(guī)范，將地方官員的個人利益驅(qū)逐出房地產(chǎn)業(yè)，中國的房地產(chǎn)市場才會健康彪悍地成長。否則，一切調(diào)控房地產(chǎn)的政策來到地方都會被陽奉陰違大打折扣，從而損害政令的暢通以及管理層的威信。

　　署名“梨花”的博客文章還認為，可以想象，在未來的一段時間里，這項政策一定會受到地方政府和開發(fā)商的聯(lián)合反撲。政策能否得以嚴格執(zhí)行是調(diào)控效果的最關(guān)鍵一環(huán)。這些年來老百姓已經(jīng)學(xué)會了不看廣告看療效的本領(lǐng)。“聽其言，觀其行”同樣可以用在房地產(chǎn)調(diào)控政策上。

　　管好土地還需更多政策

　　署名“牛刀”的博客文章指出，迄今為止，開發(fā)商的自有資金比例都是20%，普通住宅只需15%，用15億資金可以在銀行撬動85億的貸款，還在乎區(qū)區(qū)50%的拿地首付？而且，在土地問題上的一系列融資行為觸目驚心，也遠遠不是50%的首付所能遏制的。文章認為，土地泡沫才是房價泡沫的源頭。所以，化解土地泡沫，重要的是改變現(xiàn)有的土地出讓制度，讓土地財富全民共享，保障中國城市居民的基本居住權(quán)。

　　文章還指出，我們現(xiàn)在的地方政府，將所有的長達70年的土地出讓金當(dāng)年就揮霍一空，你怎么向你的城市居民未來的生活做一個交代？你還怎么去還給這些土地的主人一個基本的居住權(quán)。所以，管好土地要實現(xiàn)土地管理制度的變革。

　　署名“anm in0001”的博客文章指出，地產(chǎn)商超過兩年沒有開發(fā)的土地就要被沒收。但是這個政策形同于無。大家看看在香港和內(nèi)地上市的地產(chǎn)商，前幾位的土地儲備，五千多萬平方米，四千多萬平方米，按照現(xiàn)在的開發(fā)量，10年都開發(fā)不完。我們沒有看到哪一幅土地被沒收。出現(xiàn)這個問題的原因，是政策制定得不細致，沒有可操作性。比如可以硬性規(guī)定，一塊土地，開發(fā)商兩年內(nèi)必須開發(fā)，四年內(nèi)沒有開發(fā)完沒收。這樣的政策就不一樣。然后強調(diào)執(zhí)行率，那么土地閑置問題就可以解決。(本報記者張松整理)