中央遏制房價過快上漲的決心,關鍵在于地方政府的落實,要通過具體政策措施和嚴格執法來體現,更要像南昌無償收回閑置土地那樣通過一個個具體行動去推動

　　房價的“瘋狂”,恐怕將成為2009年國人最深刻的記憶之一。房價問題,已經超出了經濟和民生的范疇,各種社會、文化現象背后,往往有或明或暗的“房價因素”。臨近歲末,這種瘋狂仍在延續。

　　金融危機下中國房價能夠“一枝獨秀”,其對經濟推動作用不可否認,但也日顯其令人擔憂之處。其中的原因相當復雜,有信貸和稅費優惠的推動,也有地方“土地財政”、土地供應不足等原因,但囤地囤房等投機炒作,也是公認的推動高房價的“主力”。作為房地產商,潘石屹就“揭發”說,有三分之一左右的開發商只買地不建房,靠炒地就能賺得盆滿缽滿,并建議嚴格執行土地法規,堅決收回逾期不開發的土地。

　　一方面開發商抱怨土地供應不足,一方面卻有大量建設用地被閑置。根據國土資源部調查,目前全國閑置的房地產用地仍有約1萬公頃。為打擊占地不用和炒地行為,中央經濟工作會議前后,相關政策密集出臺,國土部日前掛牌督辦25宗房地產開發閑置土地。但直到近日,才終于看到閑置土地被無償收回的實例。南昌市國土資源局日前發布公告,因兩年未動工建設,依法無償收回南昌正榮置業有限公司2007年受讓的40.52畝國有土地使用權。開發商因此虧損了3517.136萬元的訂金。(12月28日《中華工商時報》)

　　無償收回閑置土地,于法有據。我國《土地法》規定,非農建設用地閑置滿一年不滿兩年的,要按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費；土地閑置滿兩年的,依法應無償收回。但實際上,此前基本沒見過有閑置被無償收回的例子,倒是不斷有地產大亨靠炒地坐收數十億的報道。所以南昌無償收回的行動,才成了新聞。

　　報道說,南昌這次收回的,是當年有名的“地王”,每平方米樓面地價達5207元,在當地算是高價了,開發風險很大,所以開發商寧愿選擇“斷臂求生”。表面上看,這是開發商為當初的瘋狂付出了代價,但僅就這一個案,也暴露出土地出讓中的諸多問題:開發商紛紛“不理性”拿地,肯定受到了房地產開發優惠政策和市場預期的鼓勵；即使“萬一”被無償收回,付出的代價也太低了。該地塊轉讓價為3.5億元,開發商因“違約”損失了3500多萬元,只占地價的10%,這與五部委拿地首付不得低于50%最新規定相差甚遠。“違約”成本太低,執法又硬不起來,打擊囤地的目標往往落空。

　　囤地的開發商,有的跟地方個別領導有千絲萬縷的利益關系,有的樹大根深,輕易得罪不得,所以土地執法長期偏軟,客觀上助長了房地產市場的投機氛圍,造成房價“飛漲”。

　　房價上漲過快,已經引起中央高度重視,12月14日,國務院常務會議明確表態“遏制房價過快上漲”,提出了被稱為樓市“退燒藥”的“國四條”；前幾天,溫家寶總理在接受新華社專訪時也表示,要維護房地產市場秩序,打擊捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等行為。

　　中央遏制房價過快上漲的決心,關鍵在于地方政府的落實,要通過具體政策措施和嚴格執法來體現,更要像南昌無償收回閑置土地那樣通過一個個具體行動去推動。希望南昌的嚴格執法行動,不會成為孤例。 （本報評論）