新年伊始，“國十一條”再舉調(diào)控大旗，明確規(guī)定二套房貸首付比例不得低于40%。那么，房價上漲的勢頭是會應聲而止？專家們對此的意見并不一致——

　　北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強昨日接受記者采訪時指出，“國十一條”是對最近一段時間以來中央調(diào)控樓市政策的系統(tǒng)化。具體說來，可以概括為幾個方面：

　　首先是調(diào)整供應結(jié)構(gòu)，最核心的是增加中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房等五類住房的供給。這實際上明確了此前強調(diào)的住房供應的“雙軌制”，通過調(diào)整供應結(jié)構(gòu)的方式，讓住房“雙軌制”落實到位，實現(xiàn)住房市場結(jié)構(gòu)上的大調(diào)整。

　　第二，抑制投資投機性需求。把首次購房和非首次購房、普通住房和非普通住房區(qū)別開來，加大差異化的信貸和稅收政策，支持鼓勵首次置業(yè)需求。對非普通商品房、非首次置業(yè)等投資投機性需求，明確采取差異化政策。對二套房明確以家庭為單位認定是否為第二次購買。體現(xiàn)“有保有壓、區(qū)別對待”的做法，在信貸、稅收政策上加以區(qū)分。

　　在明確責任方面，這個文件與此前出臺的政策方式非常不同。該通知以國務院辦公廳名義正式對下發(fā)文，對地方各級政府責任有具體要求，對地方責任主體有明確約束力。

　　著名財經(jīng)評論員時寒冰在博客中照例不看好近期出臺的一系列房產(chǎn)調(diào)控政策。他認為：這些措施未能解決根本問題——從以往房地產(chǎn)調(diào)控后的效果看，幾乎每次房地產(chǎn)調(diào)控過后，房價都會出現(xiàn)新一輪報復性上漲。

　　時寒冰認為，要調(diào)控房價，需要先做好兩件事情：一是對現(xiàn)行分稅制進行調(diào)整。分稅制改革以后，地方政府的財權(quán)減少了，事權(quán)反而在增加。地方政府不僅要發(fā)展經(jīng)濟，還要提供足夠的公共服務、公共產(chǎn)品，但它面臨著資金短缺的困擾。目前，地方政府基本上就是通過土地出讓金、房地產(chǎn)相關(guān)稅費收入來填補這個資金缺口的。從利益驅(qū)動方面來看，地方政府沒有任何動力去抑制房價的。要從根源上來解決這一問題，必須對分稅制進行調(diào)整，增加地方政府的財政收入。

　　二是改變現(xiàn)行的官員政績考核標準。現(xiàn)在主要以GDP來考核干部政績，地方官員為了獲得更高的GDP增速，更有動力推高地價、房價，以提升其進行基本建設投資的能力，推高GDP。

　　由于這兩條建議，在目前并不受到重視，那么，就必然導致越調(diào)控房價越漲的畸形結(jié)局。