到底誰該為房價“不聽話”負責？

　　在大家為這個問題吵嚷數年后，炮口似乎對向了炒房團、開放商、主管部委和地方政府。但請仔細琢磨，在現行的框架下，理論上并沒有人需要為房價脫韁負責。而當沒有人需要為之負責卻都從中獲益的時候，房價還有什么理由不漲？

　　先來看人人喊打的炒房團。一次巧合，恰與溫州某地方媒體地產版負責人同桌吃飯，席間談及炒房風，這位前輩直言，與其他媒體眾口一詞討伐炒房不同，溫州的媒體從來不認為炒房是錯的：有買有賣，合同在手，稅不少收，何罪之有？

　　開發商也喊冤。早在2006年，一位京城資深的開發商副總就大為感慨，出門都不敢說自己是搞房地產的，開發商的社會形象糟糕至此可見一斑。多年來，開發商確實愛搞小動作——捂盤囤地、改規劃、建豆腐渣。但說起高房價，“也是被逼的”。今年兩會上，全國政協委員、廣州富力集團老總張力就表示，以前土地成本只占售樓進賬的20%，現在占到了60%～70%。現在政府賣地利潤高達200%，而開發商的利潤只有10%。

　　不少人覺得住建部作為主管部門應該負責。確實，住建部的官方網站上明確表述“承擔規范房地產市場秩序、監督管理房地產市場的責任”。但該部副部長郭允沖日前在政協分組討論會上叫苦不迭，直陳住建部在調控房價方面幾乎無招可用：“土地歸國土部門，稅收在稅務部門，金融在銀行部門”。言下之意，沒有實權如何負實責？

　　如此形成了怪邏輯，名義上的房地產主管部門卻恰恰沒有調控的抓手。住建部能夠做的，主要是公積金管理，制定保障房計劃(但也缺乏資金保障能力)以及監管房屋面積、容積率等。但眾所周知，對于資金為王、土地為王的房地產行業來說，信貸等金融手段和土地市場調控才是市場最為關注、殺傷力最大的手段，住建部在監管房地產行業時身份確實有些尷尬。

　　地方政府對于房地產更是態度曖昧，土地財政收入、納稅、就業、市政形象工程，條條都與房地產掛鉤，更與官員晉級考核掛鉤。至于房價的穩定從來都未曾位列地方官員工作的重點。向GDP負責的地方官員又怎么會為高房價負責呢？

　　問題就出在這里。

　　梳理2005年來房地產調控的關鍵詞，年年都強調穩定，甚至曾經用過“遏制”這樣的詞語表述抑制房價的決心，但房價“越調越高”。中央政府指令未能達成，該問責誰？

　　與發生安全事故有主管領導引咎辭職、地區經濟發展不利地方官難以升遷相比，我們似乎從來沒聽說過有官員因為地方房地產調控“失職”而受到影響。

　　哪怕在既定政策執行過程中，有關部門放任不作為也未見受到懲處。法無威不嚴。誠如住建部部長姜偉新所言，房價關系穩定。在房價問題引起越來越多民眾的關注之時，即使不需要出臺新政策，對既定政策法規也應認真切實執行。對無法完成上級既定的調控任務，對轄區內違規行為“睜眼瞎”的失職行為應出臺規范，加以處罰。歸根結底，得有人負起責來。

　　幸運的是，在姜偉新部長前幾日新聞發布會中，有一句被媒體忽視的信息，“目前中央已經給各個地方下達任務，地方政府有加快保障性住房建設的任務，有解決房價過高、上漲過快問題的責任”。

　　當解決房價過高、過快上漲與一個實體的責任切實結合在一起之時，這一矛盾或許才有破題的希望。盡管我們不知道這個責任將來如何負，短期內是否負得起來，是否會真正遏制房價非理性上漲。但是有人負責，我們就可以期待。 （蔡宗琦）