一波未平，一波又起。針對近日備受關注的央企拿地問題，國務院國資委18日召開新聞發布會，表示78戶不以房地產為主業的中央企業將退出房地產業務。此消息一出，立刻引發了業內外的廣泛關注。接受記者采訪的專家認為，態度雖然鮮明但政策短期內恐難見效，關鍵在于真正落實、執行。任志強、潘石屹等房地產開發商則認為，此舉很難限制央企不搶“地王”。

　　根據國資委在發布會上公布的材料顯示，目前，以房地產為主業的中央企業有16家，此外還有78家不以房地產為主業的中央企業開展了房地產業務。按照國資委要求，這78家企業正在加快調整重組，在完成自有土地開發和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業務。不過，國資委并沒有透露具體的退出安排和時間表。

　　此消息一經公布，立刻在業內外引發了較大反響。接受記者采訪的專家認為，國資委的態度雖然鮮明但短期內恐難見效。“對于這么多央企參與制造‘地王’，國資委早就應該采取一定的措施了。”北京大學房地產研究所所長陳國強說，央企在國民經濟中扮演著特殊角色，現在它們紛紛大舉進入市場化比較充分的房地產領域背離了自身的定位，對近兩年房價的快速上漲起到了不應有的引領作用。但國資委的表態短期內恐難立竿見影，一方面，78家央企所占的市場份額有限，另一方面，還需要有切實的手段來保證落實。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭接受記者采訪時也表示，以前也曾有過類似的說法，但并沒有真正落到實處，明確規范不以房地產為主業的中央企業退出房地產業務關鍵在于執行。

　　中原地產認為，在78家央企退出以后，需要注意的是很多非國資委管理的部屬企業，各地方的國企，各上市公司仍不在約束范圍內。另外以房地產為主業的10余家大型地產企業一直是拿地的主力，依然不受影響，土地市場的影響很難在短期見效。

　　專家們的擔憂可以從一組數字中看出端倪。發布會上公布的數據顯示，2008年，78家不以房地產為主業的中央企業下屬三級以上房地產子企業共227家，約占中央企業全部三級以上房地產企業數量的60%，但銷售收入僅占到15%，利潤只占7%。

　　數據還顯示，中央企業的房地產業務主要集中在16家以房地產為主業的企業。據初步統計，2009年，16家以“房地產開發與經營”為主業的中央企業房地產板塊資產總額為5616億元，占全部中央企業房地產板塊資產總額的85%；銷售收入為1899億元，占全部中央企業房地產業務銷售收入的86%；凈利潤為188億元，占全部中央企業房地產業務凈利潤的94%。

　　和專家們的擔憂相同，任志強、潘石屹等房地產開發商也在第一時間給出了回應，他們認為，此舉很難從根本上限制央企不搶“地王”。

　　華遠集團總裁任志強接受《經濟參考報》記者采訪時說，78家本來就不占主導地位，沒有什么太大影響，起主導地位的還是這16家。數量減少幾個并不解決核心問題，也解決不了國企拍天價地的問題。

　　“如果不解決土地供應量不足的現實問題，天價地還會繼續出現。”任志強說，連續幾年的土地供應量都呈下降趨勢，供求關系是解決價格的主要因素，只有改變現在土地供應量嚴重不足的現狀才是根本。

　　SOHO中國董事長潘石屹認為，限制什么樣的公司不能拿地，很難。他表示，有些央企雖不在這16家的范圍內，但它與別人合資了，甚至有些上市了，在海外上市了，他們也要為自己的股東負責，怎么去限制他們不搶“地王”呢？　

　　潘石屹認為，在市場經濟中，重要的是供求關系 。 土地的需求量大，供應量少，一定會出“地王”。重要的還是國家的貨幣政策，央企從銀行得到錢太容易了，不管從利息還是從發債來看，央企資金的成本比市場上的其它企業低許多。

　　一位不愿透露姓名的民營房企開發主管對《經濟參考報》表示，78戶央企退出房地產業務對民營房企影響微乎其微。“因為他們根本不占主導地位，對于像我們這樣的企業來說照樣拿不到地。”

　　對于如何解決央企頻頻高加拿地的問題，陳國強認為，治理土地市場需要多管齊下。比如，地方政府在組織土地招拍掛的過程中，提高資質要求、嚴格審核，一定程度上也可以避免“外行”企業進入房地產領域，從而在一定程度上遏制無序狀態。

　　楊紅旭建議說，一方面，可以考慮在融資、貸款方面進行限制，因為央企融資能力強，融資成本低，更容易得到金融機構的支持，因此對不以房地產為主業的中央企業獲得的貸款應做出不能用來購地等方面的明確規定；另一方面，在出讓條件方面，國土部門對于一些優質地塊，可能拍出較高價格的地塊，應該做出不允許不以房地產為主業的中央企業參與等明確規定。(記者李佳鵬　王濤)