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              評論:任何破壞廉租房公平的行為都應嚴懲
            2010年05月06日 14:37 來源:羊城晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              三部委此次針對廉租房的規定,約束的主要是老百姓,但其實不少地方政府的錯誤做法更需要矯正。事實上,無論是住戶五花八門的違規現象,還是監管者違規擠占廉租房資金,其實主要是監管者的問題。因此,對違規占用、濫用廉租房者都要嚴懲,不管他是窮人還是特殊群體抑或是違規的公務人員。

              住建部、民政部、財政部日前發出通知,針對部分地方廉租住房管理中出現的房源閑置、出借,日常管理和維修養護資金不落實,準入退出管理機制不完善、日常監管和服務不到位等問題,作出有關規定。明確廉租房家庭再購買其他住房的,應當辦理廉租房退出手續;對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期空置,違規轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為,可以收回廉租房。這是對過去廉租房管理制度的一種補充和完善。

              要守護廉租房公平,毫無疑問在于制度設計和嚴格執法,讓廉租房的資金供應、申請、審核、退出、檔案管理、數據分析、組織考核的每個環節都能保持在公平公正公開的狀態,一方面不給廉租房監管者濫用權力的空間,另一方面也不給廉租房濫用者獲利的空間。基于現實國情,解決廉租房公平問題首先要從三個方面下手。

              首先是要矯正某些地方政府的錯誤做法。三部委此次針對廉租房的規定,約束的主要是老百姓,但其實不少地方政府的錯誤做法更需要矯正。為了緩解大規模建設廉租房的配套資金不足難題,福建、甘肅、河南等地紛紛探索廉租房“共有產權、租售并舉”政策,即通過出售廉租房的部分產權回籠資金,再次投入到新一輪的廉租房建設中。這顯然不符合廉租房的公平法則,破壞了現有保障住房體系。政府出售廉租房,有人就會出租廉租房。

              其次是禁止廉租房搞特殊化。不少人以為廉租房是窮人的專用房,其實大錯特錯了。據我觀察,目前有三類人享受著廉租房:一是低收入人群;二是所謂“特殊群體”;三是權力群體。低收入人群享受廉租房是理所當然的,但某些地方政府為一些企事業單位高端人士等“特殊群體”建設、團購廉租房讓人難以接受,因為,這些“特殊群體”不符合廉租房準入等相關規定。

              尤其是一些地方公務員違規占用廉租房問題。2007年,深圳因一些公務員轉租廉租房來賺錢,當地政府曾發出“退房令”。但公務員違規占用、濫用廉租房不僅僅發生在深圳,多個地方都存在,某些公務員甚至占用多套廉租房。讓人遺憾的是,只有一個廉租房制度,但卻有多重標準,“特殊群體”與權力群體另搞一套標準顯然有違公平原則,理應讓廉租房還原本色。

              再者,關鍵要嚴厲懲罰違規監管者和占用者。云南省審計調查發現,部分地區廉租房建設存在建筑面積超標,部分廉租住房保障對象不符合規定,分配入住的廉租房住戶中,有農業戶口、拆遷戶,有的家庭人均收入已超過當地低保標準,有的申請人與入住人員不一致。其中,楚雄州州級部門建綜合辦公樓就擠占廉租房資金177.4萬元。無論是住戶五花八門的違規現象,還是監管者違規擠占廉租房資金,其實主要是監管者的問題,惟有嚴懲才能“殺一儆百”。

              對違規占用、濫用廉租房者也要嚴懲。不久前,廣州通報11戶違規廉租房家庭,并稱將按有關規定收回房屋,曾引起爭議。但我們認為,對違規者嚴懲沒有爭論的必要,嚴懲才是守護廉租房公平的關鍵。據悉,香港對類似違規行為處罰非常嚴厲,如果居民虛報財產獲得公屋(相當于廉租房),需罰款五萬港元或入獄半年;而新加坡則對違規申請保障房者處以高達5000新元的罰款或者6個月的監禁。我們對廉租房的監管,理應多借鑒香港等地的經驗,而香港監管公屋,嚴懲是主要的手段,例如,專門成立了“打擊濫用公屋資源特遣隊”,讓詐騙公屋的大法官入獄11個月。我們對違規占用、濫用廉租房者,也要嚴厲懲處以起到警示、教育的目的———嚴懲不僅是收回廉租房,還要進行法律懲處。

              馮海寧

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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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