進入5月份以來，全國各地房地產市場一片“紅旗招展”。正當大家還在爭論樓市何時會觸底反彈時，其復蘇速度之快已超出很多人的預期。

　　巧合的是，當一二線城市再次出現“搶地”風潮、樓價再漲的當口，國土部很“適時”地發布新聞：經調查，中國地價占房價的平均比例為23.2%。國土部同時強調，地價不是房價的決定性因素。這一新聞，讓業界內外人士爭論的焦點轉移，由房價上漲是否合理，迅速將矛頭對準到房價與地價的關系。

　　房價上漲誰之過

　　近兩個月，許多購房者心急如焚，上火到嘴唇邊直起燎泡。一是因為全家出動連夜排隊也買不到現房，二是眼瞅著房價一天天地往上躥，卻聽不到政府要出手調控的聲音和動作。

　　一些購房者和分析師認為，就像“大河有水小河滿”的道理一樣，房價上漲的主要原因是地價太高，是上下游的關系。而此次國土部發布的新聞中，除公布地價占房價的比例外，專門提到地價不是房價的決定性因素。這就讓人不禁生疑，好像政府在出讓土地收回資金后，急于把自己從房價上漲的制造者中“摘出來”似的。

　　與國土部公布的數字大不同的是，在今年全國“兩會”期間，全國工商聯遞交了一份名為《我國房價為何居高不下》的大會發言。發言中表示，就2008年全國9城市“房地產企業的開發費用”的調查顯示，在總費用支出中，流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例為49.42%。

　　這份報告稱，近10年來，全國的房地產業得到高速發展，“土地財政”現象隨之產生，政府成為了最大的受益方。對于房價上漲的原因，到底是土地成本在起主要作用，還是受住宅市場供求關系的影響，再次引起廣泛熱議。房地產研究專家劉玉錄博士表示：“供求關系在短期內對房價起到重要的作用，但是從長期來看，實際決定房價的是成本，包括土地成本。”

　　有的地產人士認為，即使偶爾會出現“面粉貴過面包”的現象，但地價影響房價是不爭的事實。另外，如果像國土部指出的供求關系是高房價的主因，但當前樓市的供求關系不會是純市場行為，背后都有政府的“無形托手”。

　　房價與地價關系互動

　　一般來說，不同地區、不同城市、不同項目的房屋價格構成都不相同，這就是國土部分別選擇東、中、西部不同樣本的原因所在。而且即使是房價相同的房屋，在不同的區域，地價占比也不相同。

　　劉玉錄認為，國土部此次公布調查結果，主要是回答全國工商聯“兩會”發言中提到的地價占比數據。對于房價與地價哪個是因哪個是果，他認為二者之間應該是互動關系，互為因果、互相制約。

　　中國指數研究院華北分院天津總經理蔣云峰表示，如果單從市場價格角度考慮的話，房價決定地價，也就是說，房子的價值決定了土地的價值，如果一個城市的房屋銷售價格較低，會影響土地的交易量和價格的上漲。就像2008年，全國樓市低迷，住宅用地流拍普遍。

　　但如果從供求角度來看，土地市場能對房地產市場起決定性的作用。因為從整體來看，消費者對房屋的需求總量是固定的，所以土地的有效供給量將對房價有很大的決定作用。如果土地有效供給量增多，將會遏制房價的過快增長。相反，正是由于我國部分城市的土地市場一度出現土地有效供給嚴重不足，提升了開發商的銷售預期，因而造成2007年“面粉貴過面包”的現象。

　　發布數據意義不大

　　此次國土部高調發布土地在房價中所占的成本，并用倒推法解釋了房價走高的原因，不僅沒有起到“統一認識”的作用，反而引起業界“噓”聲一片。

　　中原地產投資顧問部總監高飛說，國土部發布地價占房價比例為23.2%這個數據，沒有任何實際意義。無非是向外界說明地價不是房價高的主因，給各地政府解壓。如果房價高是因為供求關系，政府同樣難推其責。因為我國的土地市場是政府壟斷經營，而商品住宅已經市場化了，推地不平衡也是政府造成的供求關系緊張。

　　一般來說，房價由土地成本、建安成本、配套稅費、管理銷售費用(包括所謂“公關費”)、利潤等幾部分構成。其中，建安成本是相對固定的，土地收入和稅費收益是流向當地政府的，于是，房價高的原因無非一是土地價格高造成的，二是房地產商的利潤增長。

　　房地產商說“面粉貴過面包”，利潤空間很小，房價高是因為地價高。國土部門則認為土地成本在房價中占比很小，言外之意開發商是暴利的始作俑者。雙方都把矛頭指向了對方，都不愿意承認自己是高房價的受益者。其實雙方都是受益者，受害的是普通的購房者。

　　北京市華遠集團總裁任志強就此發表《越描越黑》一文認為：“糾纏地價在房價中所占的比重之爭，在于政府從房價中的收益更多，還是開發商暴利更黑；在于土地的天價推高了房價，還是房價的暴漲推高了地價，這個問題其實只在于土地是壟斷性供給還是市場自由的配置和選擇……僅僅計算土地出讓時的地價初始價格，而不計算同時必然發生的相關費用，完全是一種自欺欺人的宣傳，而非公布地價的實際成本和比重關系。”