“原本以為，供暖價格如果不變，我們可以享受點煤價下跌之利，但是水價一漲，到手的利潤又跑了。”10月22日，獲悉政府將從下月起調整水價，一位供暖單位的經營者發出如此感慨。

　　連日來，有關蘭州煤價下跌但供暖價格巋然不動的新聞曾一度引起輿論廣泛關注。然而，隨著蘭州實行新的自來水價格，人們或許可以觸摸到其中玄機。

　　供暖價格為何難降

　　去年9月，蘭州市供熱辦以煤炭價格暴漲造成供熱成本上升等為由，向市物價局提出調整燃煤供熱價格的申請，并在其成本報告中說：“2003年，每噸原煤運到供熱單位為154元。截至2008年7月20日，每噸原煤運到供熱單位為550元，漲幅達到257%。”“尤其是煤炭價格在2008年暴漲，僅2008年1月至2008年7月20日就由每噸250元上漲到每噸550元左右，漲幅達120%。”經過聽證、論證，2008年10月15日，蘭州市物價局宣布對燃煤、熱電聯產供熱價格大幅上調50%。

　　但到去年11月，受金融危機影響，煤炭價格突然下跌。按照蘭州市物價局城鄉成本調查隊的統計，在上一個采暖期，煤價高峰時為每噸487元，低谷時435元，雖然這個統計也曾被指是含有水分的“高估”，但也始終沒有出現核定供暖成本時依據的每噸550元的高煤價。

　　上一個采暖期在“低煤價、高熱價”的爭議中過去，在新的采暖期即將來臨的時候，要求供暖降價的群眾呼聲愈發強烈。但是不論市民如何反映，蘭州還是出現了“撼山易，撼暖氣價難”的情形。

　　暖氣價格事先被“穩定”

　　既然去年提高采暖價格是因為煤價大幅上漲，那么作為政府監管部門的蘭州市建委，在煤價下跌時應該主動核查供暖成本，確定新的供熱價格。但是令人不解的是，該市建委卻在9月底向蘭州市物價局呈交了一份要求“穩定今冬供暖價格的請示”。10月14日，蘭州市物價局對此做出了批復，同意供暖價格不調整。

　　有關人士對記者說，“建委在這個時候要求供暖不降價，看不出有充足的理由。”而一位供熱單位的負責人也感到疑惑：“我們沒有提過要求不降價的申請，不知道為什么建委會先行一步。”

　　這位負責人說，他們其實也不希望出現低煤價、高熱價，因為供暖價格如果市民不接受，收費就會很困難。他們希望的是，政府及時兌現去年的補貼承諾。

　　據了解，在去年煤價瘋漲的時候，“為彌補供暖價格調整后供暖企業仍存在的虧損問題”，政府部門承諾給供暖企業1.3億元的財政補貼。但是，一年過去了，蘭州市所有供熱企業并沒有收到一分錢的補貼。

　　記者10月20日從蘭州供熱辦了解到，關于去年的補貼，至今還沒有拿出分配方案。

　　熱價之中是否另有奧妙

　　據了解，去年向政府提交熱價上調申請的是蘭州市供熱辦公室，但是，今年要求“穩定”熱價的報告卻與供熱辦無關。10月20日，蘭州市供熱辦綜合科的負責人告訴記者，一是不知道上級單位建委向物價局呈交了報告，二是不知道物價局還對這個報告進行了回復。供熱辦雖隸屬于建委，但是屬于“縣管縣”的平行部門。

　　在一些蘭州市民的感覺上，這個管理供熱的核心部門，似乎是在這場熱價風波中“場外觀火”。

　　一些接受采訪的市民表示，他們弄不明白究竟是什么原因讓有關部門頂著輿論壓力穩定供暖價格。

　　由于聽不到正面回應，有關供熱價格“玄機”的各種猜測，最近多了起來。

　　一位資深的業內人士告訴記者，在供熱成本中煤價要占到7成，水價要占到1.5成。目前通行的標準是，一月一平方米的采暖需要混煤8公斤。以每噸煤價400元推算，每月每平方米的采暖用煤需要3.2元，同時，還需要0.4元左右的水費。他說：如果水價上漲，煤價下跌之利供熱單位一分錢也吃不到。