深圳今年推出供出租的保障性住房，有超過一半的房子沒人要。昨天下午深圳市政協視察團在視察保障性住房問題時，市住建局官員向前來考察的政協委員們訴苦，在目前“以租為主”的政策背景下，保障性住房的出租情況遭遇市民冷落。這與當下保障性住房銷售的火爆形成冰火兩重天的奇特景象。

　　出租難：申請家庭愿買不愿租

　　昨天下午，在市政協副主席廖軍文、黃中偉的帶隊下，市政協視察團先后到梅山苑二期和位于福田保稅區的紅樹綠洲項目現場。這兩處都是深圳市在建的保障性住房項目。

　　根據市住房和建設局介紹，不完全統計，截至今年10月，全市保障性住房建設已累計完成投資約47.68億元。保障性住房建設不僅列入人大的重點建議，也列為市政府十件民生實事之一。在過去的兩年間，深圳面向社會低收入家庭提供保障性住房近九千套。同時，自從2005年以來，深圳廉租房保障覆蓋率已達到100%，目前登記在冊符合條件的低保戶(不含“同富裕工程”)均已經享受到廉租房保障。

　　不過，相對于保障性住房銷售的供不應求，保障性住房的出租卻成為主管部門的一塊心病。昨天，市住建局副局長洪海靈向政協視察團介紹說，關于保障性住房，現行的政策導向“以租為主”，但是根據住建局的調查，符合保障性住房申請條件的中低收入家庭并不想租，他們提出“我們要買，不想租、不愿意租”。

　　洪海靈透露：“今年我們推出出租的一些房子，大概有超過一半房子租不出去，人家不要。”他分析，這是保障性住房在供求結構方面的問題，也是供求模式上出現的問題。

　　對于建設部門的疑惑，市政協常委張曙光當場指出：“(保障性住房)出租價格沒有競爭力。”他分析，現在保障性住房的出租價格較高，甚至比羅湖較遠地帶普通房子的租價都要高。“在價格上，有沒有降低的空間？”張曙光說，同時保障性住房針對中低收入群體，而各家的情況及需求都有不一樣的地方。保障性住房建設如何更符合需求，也成為主管部門不得不考慮的一個問題。

　　征地難：尚有四成用地未解決

　　《深圳市住房建設規劃(2006-2010)》提出，深圳“十一五”期間計劃建設保障性住房14萬套，建筑面積約770萬平方米，用地2平方公里。這是一個龐大的計劃。目前，在安排建設的71個項目中，已竣工項目10個，總建筑面積60多萬平方米。市住房和建設局為工程的進展問題頭疼不已。

　　昨天，住建局分析了保障性住房建設面臨的難題。副局長洪海靈連續念叨：“任務非常艱巨，推進難度很大。”該局指出，部分項目用地存在收地、征地、拆遷問題，深圳未來可供建設的土地資源非常有限，一些土地不具備建房條件，而保障性住房要求用地選址需符合交通便利、環境配套到位等條件。

　　住建局指出，大量城中村私房的存在和特區外土地國有化后補償機制不完善等問題，以及違法建筑、臨時建筑等情況，導致征地拆遷問題十分棘手。目前，只有60%的項目落實了地塊紅線，簽訂了土地使用合同。也就是說，對于14萬套保障性住房的計劃，尚有40%項目的用地存在問題。

　　此外，保障性住房建設的資金問題也是難題。這些資金來源既有社會，又有政府，政府層面上又分市區兩級。據介紹，市級財政基本到位，住建局認為，一些區級政府則存在一定的投資熱情不高問題，資金落實情況比較困難。

　　審批難：報建涉及24項審批

　　在昨天的會議上，住建局官員向政協視察團訴苦，保障性住房前期報建工作涉及到24項審批，整個項目的前期工作時間很長，程序復雜。雖然有一些項目列入了市重點工程項目，給予審批便利，但大部分項目都面臨著審批復雜的困擾。

　　政協視察團的委員們聽了很吃驚。“聽到審批程序復雜，我感覺很詫異。”政協委員王芬掩飾不住驚訝，她說，在自己長期在企業工作的人看來，以為只有企業才會面臨審批難的問題，想不到主管部門在報建過程中也被這些問題困擾。王芬說，這就該是一個制度層面的問題，涉及到政府部門的辦事效率。

　　此外，王芬指出，經過現場觀看，她覺得保障性住房從設計標準和裝修上，都是比較超前的。“能不能把標準放低一些？讓更多的更廣范圍的老百姓解決切實問題。”王芬說，香港公屋65平米的房子都按三房來設計，而深圳看到設計的客廳很大，如果小一點，會不會照顧到更多家庭？保障性住房的建設應該和社會的整體發展水平相適應。

　　保障性住房五年計劃完成不到1/10

　　計劃：《深圳市住房建設規劃(2006-2010)》提出，深圳“十一五”期間計劃建設保障性住房14萬套，建筑面積約770萬平方米。

　　現狀：在安排建設的71個項目中，已竣工項目10個，總建筑面積60多萬平方米。在過去的兩年間，深圳面向社會低收入家庭提供保障性住房近9000套。

　　深城記者 周昌和