從明年起，住房消費(fèi)優(yōu)惠政策將部分取消。12月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，而其他住房消費(fèi)政策則繼續(xù)實(shí)施。就在同一天，國(guó)家發(fā)改委主任張平在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，明年將完善住房消費(fèi)和調(diào)控政策，增加中低價(jià)位和限價(jià)商品房的供應(yīng)，抑制投機(jī)性購(gòu)房。

　　分析人士稱(chēng)，住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策終止，將對(duì)短期的炒房投機(jī)形成抑制，增加炒房者的投資成本。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)告訴記者，營(yíng)業(yè)稅減免政策的終止和發(fā)改委的表態(tài)都說(shuō)明，中央高層對(duì)今年以來(lái)房?jī)r(jià)飆升還是有點(diǎn)擔(dān)心的。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)最大的矛盾就在于，中低價(jià)位和限價(jià)商品供應(yīng)不足，高漲的房?jī)r(jià)導(dǎo)致了很多人的買(mǎi)房愿望越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)。

　　陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，雖然房?jī)r(jià)由供求關(guān)系決定，但政策的影響也是非常大的。營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠終止，可能會(huì)延長(zhǎng)二手房的交易時(shí)間，增加二手房交易成本，對(duì)投機(jī)會(huì)有一定抑制作用。這是中央為抑制投機(jī)性購(gòu)房發(fā)出的信號(hào)。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，在所有的住房消費(fèi)優(yōu)惠政策中，只有營(yíng)業(yè)稅減免是有期限的，而且是容易引發(fā)投機(jī)的一個(gè)政策，營(yíng)業(yè)稅減免政策按時(shí)退出應(yīng)該是在情理之中，尤其是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)樓市回暖已經(jīng)比較明顯的情況下。

　　“近期包括溫家寶總理在內(nèi)的有關(guān)高層曾表示部分城市房?jī)r(jià)偏高、投機(jī)比重偏大，預(yù)計(jì)政府還是會(huì)在政策方面進(jìn)行適度調(diào)控的，只是程度不會(huì)像2005至2007年的部分政策那么嚴(yán)厲罷了。”楊紅旭補(bǔ)充說(shuō)。

　　此前，出于對(duì)優(yōu)惠政策可能退出的擔(dān)憂，各地二手房成交量已經(jīng)出現(xiàn)明顯回升。根據(jù)12月7日中原領(lǐng)先指數(shù)系統(tǒng)公布的數(shù)據(jù)顯示，11月，北京、上海、廣州、深圳、天津等五大城市二手住宅成交量大幅提高，部分城市成交量創(chuàng)歷史新高。

　　其中，11月，北京二手房住宅網(wǎng)簽總量沖破了3萬(wàn)套關(guān)口，已激增至31288套，環(huán)比漲幅高達(dá)56.35%，創(chuàng)網(wǎng)簽以來(lái)最高紀(jì)錄。上海、深圳的二手房也出現(xiàn)“末班車(chē)效應(yīng)”。11月份，上海二手房成交量環(huán)比上升18%，均價(jià)上漲1.8%。而根據(jù)深圳市規(guī)劃國(guó)土委統(tǒng)計(jì)，11月，全市成交二手房16666套，成交面積約為148萬(wàn)平方米。不僅超過(guò)今年7月份峰值，同時(shí)也高過(guò)2007年的最高峰，成交量再創(chuàng)歷史新高。

　　記者了解到，在各項(xiàng)政策中，二套房貸、利率優(yōu)惠和營(yíng)業(yè)稅減免這三項(xiàng)政策對(duì)于二手房市場(chǎng)的影響最為顯著。據(jù)美聯(lián)物業(yè)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉測(cè)算，營(yíng)業(yè)稅減免終止將使得5年內(nèi)二手房的房源交易成本上升4倍，這將明顯地抑制投資，炒作樓市將很難有利可圖，而自住需求可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)5年以上房源以及商品房釋放需求。

　　不過(guò)，陳國(guó)強(qiáng)提醒，此項(xiàng)政策退出可能引發(fā)的負(fù)面作用也不應(yīng)忽視。因?yàn)槎�手房交易成本的增加很有可能�?huì)被轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者，而且營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠取消還有可能導(dǎo)致二手房房源減少，從而促使一手房市場(chǎng)供不應(yīng)求的矛盾更加突出，不利于抑制高房?jī)r(jià)。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，2009年樓市成交量急劇放大，房?jī)r(jià)也出現(xiàn)大幅上漲，假如明年仍延續(xù)這種勢(shì)頭，則不排除決策層在年中不得不對(duì)樓市“急剎車(chē)”，比如，大幅提高開(kāi)發(fā)企業(yè)資本金門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)暫停向開(kāi)發(fā)企業(yè)提供貸款，大幅提高二套房以上的貸款利率等。(陳偉 李佳鵬)