備受矚目的中央經濟工作會議12月7日落下帷幕，由于此前分析人士所擔心的政策緊縮信號并沒有出現，不少房地產業內人士都興奮地奔走相告，認為明年的經濟走勢和樓市風向基本“偏暖”。

　　然而，短短兩天后，從12月9日開始到現在不到半個月的時間內，針對房地產行業的調控政策突然密集出臺，令人猝不及防：營業稅征免年限回到原點、土地出讓首付提高到5成，近來國土部嚴打囤地再推三項措施，而國務院遏制高房價的決定讓人對接下來會出臺哪些政策浮想聯翩，樓市走向也因此充滿了變數。

　　《三槍》指向燥熱樓市

　　臨近歲末，張藝謀版賀歲片《三槍拍案驚奇》正在各地火熱上映。令人沒想到的是，從12月9日到現在，不過半個月的時間內中央針對房地產行業就連下三道令牌，歲末的樓市也上演了一出驚心動魄的“三槍”政策版。

　　“第一槍”自然是調整營業稅征免時限，12月9日召開的國務院會議提出，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施；

　　“第二槍”是出臺“國四條”，12月14日召開的國務院常務會議指出，要綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭，加快保障性住房建設；

　　“第三槍”，推出土地新政。12月17日財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。國土資源部23日又召開了新聞通氣會，強調嚴格土地供應和開發利用的監管，同時提出下一步將采取三項措施監督土地使用情況，防止產生新的閑置土地，促進已供土地的及時開發利用。

　　此外，本周一又有消息稱，相關部門正制定樓市調控政策，明確要求各大商業銀行嚴格制定二套房貸利率，同時將二套房及多套房的商業貸款首付比例提高至50%。雖然央行對此不予回應，南京多家銀行也表示并未接到有關通知，但業界對此的討論依然沸沸揚揚，部分專家認為提高二套房貸的首付比例將是大勢所趨。

　　種種跡象顯示，一場遏制房價暴漲的風暴正席卷全國。

　　樓市供需出現井噴

　　中央調控政策不斷出臺，南京樓市火熱的銷售氣氛是否受影響了呢？網上房地產的統計數據和多家樓盤銷售現場的情況都顯示，南京樓市正在經歷2009年最后的瘋狂。

　　12月9日營業稅征免年限回到原點之后，南京二手房市場應聲而動，位于華僑路上的南京產權登記中心連日來都是人聲鼎沸、火爆異常。根據網上房地產的統計，截至12月20日20：00，本月南京二手房已成交9319套，超過2009年多數月份整月成交量數據。而本周以來居高不下的日成交量更讓業內普遍看好12月的二手房總成交量很可能超越11月12173套的最高記錄。南京我愛我家市場部經理舒莉莉表示，受政策調整的影響，現在二手房市場買賣雙方都搶著搭乘營業稅優惠的末班車，其中2-5年年限房屋的業主更著急出售，在南京市二手房掛牌量中占到了40%。

　　新房市場同樣如火如荼，南京上一周日均成交超過405套，成交面積環比上升了33.94%，漲幅在全國13個上升的城市中名列第二。雙休日兩天1445套的認購量同樣創造了新的歷史，比一周前大漲了40%。

　　新房成交激增與供應放量也有關系。據相關網站統計，上雙休日南京全市(含都市圈)共有6家樓盤推盤，新上市房源達1500套左右，創下12月份周末推房量之最，其中有樓盤還推出了“周末限時搶購”的促銷活動。有業內人士指出，房源井噴的原因之一可能是一些開發商擔心后續還會有收緊政策出臺，想早點賣房落袋為安，而由于目前政府對契稅減免、購房補貼等優惠政策的去留還沒有明確說法，因此部分買房人也怕明年享受不到政策優惠而選擇年底前下手。

　　政府調控或將連續出牌

　　一系列新政出臺后，對2010年的樓市走勢將產生怎樣的影響呢？日前《揚子樓市》對50位經濟學家、政府官員以及業內精英進行的一項調查顯示，業內人士和專家對此的分歧比較大：50位被調查者中有19人認為其并不會產生明顯影響，樓市將繼續上升勢頭；18人則表示開發商資金壓力會因此加大，為了加快資金回籠，漲價將變得謹慎；還有10人認為將使得“樓市開始降溫，購房者再現觀望”。

　　據了解，現在南京樓市已經有個別樓盤因為前期盲目定價而遭遇觀望，城中的一家小戶型樓盤悄悄將售價下調了1500元/㎡，近期購買還能享有50元/㎡的優惠；城中另一家原要賣高價的樓盤也將開盤時間延后，價格預計也要做出調整。

　　對于最新傳出的二套房貸首付上調至50%，南京滿堂紅置業市場部主管李媛認為如果一旦正式出臺，將直接抬高投資成本，勢必擠壓樓市泡沫。但中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長裴長洪在接受《揚子樓市》專訪時表示，2009、2010年之交的樓市肯定是火熱的，由于人們有漲價預期以及購買房產保值增值的需要，所以明年房價預計仍將繼續上漲，中國社科院白皮書之所以說明年樓市會春暖秋涼，就是看中央政府是否會對樓市踩剎車，不過信貸剎車的可能性不大。

　　在裴長洪看來，政府最可能采取的措施就是針對消費、限制購買的手段，比如取消優惠、提高首付、提高利率等“揚湯止沸”的手段，并不會對房地產“釜底抽薪”，因為目前國家出臺政策也怕經濟回暖基礎不穩，因此政策都是試探性地出臺，看反應再連續發牌。