已建成多日的小區(qū)，商品房早早找到了主人，同時(shí)配建的解危解困房卻因困難群眾買(mǎi)不起仍處在“休眠”中；由政府集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里，各項(xiàng)設(shè)施一應(yīng)俱全，卻因一部分人棄購(gòu)造成房屋閑置。

　　這些保障性住房明明已經(jīng)竣工，要啥有啥，但群眾只能眼巴巴看著，住不上。是誰(shuí)讓保障房成了“擺設(shè)”？

　　解危解困房不“解困”

　　記者近日在位于烏魯木齊河南東路附近的錦盛苑(二期)小區(qū)看到，盡管這里位于鐵路局商圈繁華地段，交通便利，配套設(shè)施完備，但是小區(qū)配建的16套解危解困房2年來(lái)至今無(wú)人居住。

　　“這里的房子各方面條件都沒(méi)得說(shuō)，就是價(jià)格讓人無(wú)法接受。”希望住進(jìn)這里卻最終棄購(gòu)的一名低保戶(hù)無(wú)奈地表示。2009年，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理的烏魯木齊市新市區(qū)政府曾對(duì)這批解危解困房開(kāi)展了分配工作，在完成了受理申報(bào)、審核等一系列工作后，最后卻以絕大多數(shù)申報(bào)家庭棄購(gòu)而告終。

　　一些選擇棄購(gòu)的群眾說(shuō)，他們?cè)�以�?00元／平方米左右的價(jià)格在公示時(shí)卻躥上1400元／平方米，這一價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們的承受能力，最終只得被迫放棄。

　　采訪(fǎng)中，這些群眾反映說(shuō)，根據(jù)烏魯木齊市政府2005年制訂的解危解困房有關(guān)規(guī)定，解危解困房售價(jià)以每平方米700元的均價(jià)向符合條件的居民銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)對(duì)象是最低收入保障以下的居民、優(yōu)撫對(duì)象、下崗職工等，“1400元／平方米的價(jià)格我們付不起。”

　　而烏魯木齊市新市區(qū)住房保障管理中心解釋說(shuō)，1400元的均價(jià)是按成本付出與開(kāi)發(fā)商達(dá)成的協(xié)商結(jié)果，他們也沒(méi)有料到會(huì)出現(xiàn)申報(bào)家庭棄購(gòu)的局面。

　　對(duì)此，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查解危解困房建設(shè)的烏魯木齊市房產(chǎn)局有關(guān)部門(mén)表示，根據(jù)烏魯木齊有關(guān)解危解困房實(shí)施辦法，只要是2007年(含2007年)之前的解危解困房項(xiàng)目，均按每平方米700元的均價(jià)銷(xiāo)售。如有違規(guī)情況，市民可向?yàn)豸斈君R市房產(chǎn)管理局舉報(bào)。

　　新市區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)毛漢皋近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“其實(shí)政府建設(shè)保障性住房，是為了切實(shí)解決群眾住房問(wèn)題，是不是能挽回成本并不重要。”他說(shuō)，將考慮對(duì)錦盛苑(二期)的16套解危解困房實(shí)行“租賃”的方式，盡力保證在3月底前讓符合條件的居民入住。

　　經(jīng)濟(jì)適用房不“經(jīng)濟(jì)”

　　無(wú)獨(dú)有偶。地處烏魯木齊市十七戶(hù)的天山康居苑小區(qū)毗鄰101路終點(diǎn)站，交通比較便利，小區(qū)內(nèi)水泥路面、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。但是，記者近日看到，這個(gè)2008年底由政府集中建起300多套經(jīng)濟(jì)適用房的小區(qū)里，同樣有部分房屋處于空置狀態(tài)。

　　走進(jìn)一些單元樓，有些房門(mén)前擺放著家用物品透露出生活氣息，有的卻什么也沒(méi)有。一些樓道地面上積出厚厚的灰塵，絲毫看不出有人居住的跡象。不過(guò)，所有的暖氣片卻“一視同仁”地散發(fā)熱量。偌大的小區(qū)里有人正在搬進(jìn)新家，有的房屋里傳出裝修的聲音，不知道的人會(huì)以為這里是剛剛落成的新社區(qū)。

　　記者從烏魯木齊市房產(chǎn)管理局了解到，作為由烏魯木齊市政府集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目之一，天山康居苑2009年初銷(xiāo)售均價(jià)為2152元／平方米。但是，在得知平均售價(jià)超過(guò)2000元且須一次性付清后，一些已拿到天山康居苑選購(gòu)權(quán)的市民選擇棄購(gòu)，導(dǎo)致部分房屋沒(méi)有被分配。

　　目前，烏魯木齊市房產(chǎn)管理局正在醞釀對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行分期付款、租售結(jié)合等方式，希望讓更多符合條件的保障家庭住有所居。

　　政策要完善　監(jiān)管更需跟上

　　“這些問(wèn)題反映出政府住房保障體系與群眾實(shí)際需求的銜接出現(xiàn)問(wèn)題。”新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)主攻資源經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方向的綦群高教授認(rèn)為，出現(xiàn)這種保障性住房資源閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象很不正常，值得反思。

　　“一些地方政府為了能從中央多拿資金，對(duì)保障性住房建設(shè)一味‘貪多’，客觀上存在準(zhǔn)備不足、進(jìn)展緩慢等不盡如人意的地方。”綦群高說(shuō)。

　　此外，部分政府人士坦言，盡管中央不斷加大對(duì)中西部地區(qū)保障性住房建設(shè)力度，但是仍然面臨建設(shè)資金不足的困境，一些財(cái)政狀況緊張的地方政府只能寄希望于通過(guò)售房收回一些投資，用于下一步開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　與此同時(shí)，保障性住房政策設(shè)計(jì)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，也造成保障性住房建設(shè)操作過(guò)程中不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。

　　“老百姓買(mǎi)不起可以讓他們租，為什么偏要讓房子閑置呢？”綦群高說(shuō)，只要能讓需要住房的群眾得到幫助，任何嘗試都是值得的，這需要政府對(duì)保障性住房政策不斷完善和創(chuàng)新。

　　新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李建新近日表示，今年新疆將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理，探索公共租賃住房保障方式，“針對(duì)不同保障人群，提供適當(dāng)?shù)谋Ｕ戏绞剑�建立有序銜接的住房保障體系。”

　　除了不斷對(duì)相關(guān)政策加以創(chuàng)新，專(zhuān)家也指出，保障性住房建設(shè)監(jiān)管機(jī)制同樣不容忽視，需要進(jìn)一步得到完善和落實(shí)，并且要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的力量，確保操作過(guò)程公開(kāi)透明、公平公正，保障老百姓住得進(jìn)，住得好。記者潘瑩