中新社陽江3月25日電 (陳明 鄭文)中國房地產存在泡沫成分，在當前已是不爭的事實。有目共睹的是，中國近年來沒少對房地產市場實施調控。但作為檢驗調控效果最關鍵指標的房價，其調控效果并不明顯，總是“調控之后是觀望，觀望之后是反彈”，甚至出現過“越調越漲”的怪圈。

　　廣東陽江房地產業協會在最近召開的一次房地產景氣分析會上，就上述話題展開了分析和研討。業內人士普遍認為，這種現象的出現，與中國房地產業的定位模糊、搖擺不定有很大關系。

　　在今年全國“兩會”期間，代表、委員就紛紛直言，目前高房價的病根在土地財政。稅費和土地出讓金占了房價總成本中很大一部分。而現階段涉及房地產的稅種有12項之多，收費多達50項，這些稅費占房地產價格的30%～40%。有地產商指出，就長期而言，房價是持續走高的，但短期內飆升顯然不正常。

　　業內人士認為，房地產業在近年來一直成為地方政府GDP的支柱產業，地方財政對房地產業高度依賴，地方政府成為房地產交易中最大的獲利者。由于地方政府依賴土地財政發展經濟和保障社會穩定，直接或間接地造成了新“地王”的不斷涌現和天價房的層出不窮。

　　地產界資深人士表示，商品房首先是商品，市場經濟中，商家總是追求利潤的最大化，當房價沒有剛性限制時，順勢或造勢而升都是市場的本能反應。過多依賴商家從道德層面上抑制房價是不現實的，關鍵還要靠制度設計，即政策調整來實現，政府的角色最為關鍵。

　　業內人士強調，中國的房地產一直被看成是經濟政策，并非社會政策，社會功能因此被忽視，形成了“中央政府出政策，地方政府出錢”的執行方式。而現在的地方政府，為了地方財政的增長就會大力發展房地產。這樣一來，就很難遏制房地產行業的暴漲。

　　業內人士認為，房價調控是一個系統工程，要達到真正抑制房價的目的，政府的作為至為關鍵，地方政府不能再過分依賴房地產推動GDP增長。當務之急是進行政策思路的調整，基于此才可能有行之有效的政策出臺。政府要“讓利”，要降低稅費，降低土地出讓金，把房價總成本降下來。同時堅決抑制投資投機需求，預防泡沫越吹越大。

　　中國國土資源部公布的數據顯示，2009年全國各地政府土地出讓總價款逾15910億元，同比增長63.4%，70個大中城市同比增長則高達140%。由此可推算，土地出讓金在不少城市的財政收入中已占到半數。業內人士直言，當稅費、土地出讓金這些成本最終轉嫁到消費者身上的時候，房價也就在一定程度上被推高了。 (完)