算上重慶，目前已經(jīng)有4個(gè)地方傳出房產(chǎn)稅的消息。

　　昨日，重慶市財(cái)政局局長劉偉對媒體表示，重慶開征房產(chǎn)稅的方案已經(jīng)提交國務(wù)院，目前正在等待回復(fù)。這是繼上海、湖北、湖南之后，第四個(gè)與房產(chǎn)稅扯上“關(guān)系”的地區(qū)。

　　在中央明確提出“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”之后，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為房價(jià)上漲過快、投資投機(jī)性需求比例較高的城市，上海極有可能率先進(jìn)行試點(diǎn)。

　　但更多的業(yè)內(nèi)人士表示，在市場已經(jīng)快速降溫的情況下，出臺房產(chǎn)稅極有可能使市場出現(xiàn)非理性低迷。

　　上海或首先試點(diǎn)

　　今年4月8日，上海傳出準(zhǔn)備開征住房保有稅的消息，且“基本方案已經(jīng)確定”。此后，根據(jù)被披露的草案內(nèi)容，起征點(diǎn)在人均住房面積70平方米以上，稅率為0.8%。

　　此前重慶傳出醞釀“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”，直到日前重慶市財(cái)政局長劉偉接受媒體采訪時(shí)，“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”才悄然變成“房產(chǎn)稅”。

　　近期有媒體還報(bào)道稱，作為“兩型社會”改革試驗(yàn)區(qū)，湖北和湖南也有可能各選取一個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。但外界一致認(rèn)為，重慶和上海最有可能推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

　　“相比之下，上海更適合率先推行。”針對兩個(gè)城市的不同市場狀況，中國指數(shù)研究院西南分院總經(jīng)理汪勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　他表示，短期內(nèi)房產(chǎn)稅的效果在于抑制投資投機(jī)性需求。目前重慶的市場供應(yīng)充足，外來投資性需求較少，房價(jià)處于相對較低的水平。即使推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，對市場的影響也很小。

　　相比之下，上海是近期“房價(jià)過高”的城市之一，且投資投機(jī)性需求充裕，推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的效果立竿見影。

　　汪勇表示，目前重慶市區(qū)的房價(jià)僅為4000元~5000元/平方米，且從去年以來，房價(jià)漲幅緩慢。即使在4月17日“國十條”出臺后的一個(gè)月間，重慶市的房價(jià)和成交量也沒有發(fā)生明顯變化。

　　來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，重慶市的房價(jià)環(huán)比漲幅為0.5%，同期，上海的房價(jià)環(huán)比漲幅為1.1%。

　　中國指數(shù)研究院上海分院總經(jīng)理陳晟也表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的目的在于遏制房價(jià)上漲過快、改變當(dāng)前的稅收模式、改善收入分配，上海作為處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一線城市，最符合上述條件。

　　近期不宜推行？

　　但另一方面，近期一線城市市場的快速冷卻，進(jìn)一步增加了推行時(shí)機(jī)的不確定性。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)將極大地影響市場預(yù)期，不利于房地產(chǎn)投資的回暖，并在短期內(nèi)加重購房者的負(fù)擔(dān)。

　　來自佑威及樓市專評網(wǎng)聯(lián)合提供的數(shù)據(jù)顯示，5月上海市商品住宅供應(yīng)面積為95萬平方米，環(huán)比4月減少了23%。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前一線城市的市場已經(jīng)快速降溫，只要嚴(yán)格落實(shí)既有政策，就能達(dá)到穩(wěn)定房價(jià)目標(biāo)。他認(rèn)為，此時(shí)增加房產(chǎn)稅，有可能使市場出現(xiàn)非理性低迷。從長遠(yuǎn)看，以物業(yè)稅的名義出臺更加合理。

　　上述機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，今年5月，上海市商品住宅累計(jì)成交面積為30萬平方米，環(huán)比4月大幅萎縮70%；成交均價(jià)為22338元/平方米，環(huán)比下降2.6%。該機(jī)構(gòu)還認(rèn)為，上海已經(jīng)沒有出臺房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則的必要。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓一直支持物業(yè)稅出臺，他認(rèn)為，將房產(chǎn)稅征收范圍擴(kuò)大到住宅，與開征物業(yè)稅沒有太大區(qū)別。

　　劉桓認(rèn)為，目前樓市調(diào)控政策出臺不久，尚未得到完全落實(shí)，如果政策效果顯著，并不急于推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。他表示，在很多地方，推行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件還不具備。

　　“納稅人有幾套房子，產(chǎn)權(quán)是否明確，異地置業(yè)、假離婚的情況怎么處理，這些都需要明確。”劉桓說。

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　　重慶市財(cái)政局長：正等中央批復(fù)房產(chǎn)稅

　　重慶市出臺房地產(chǎn)調(diào)控的 “渝十條”之后備受爭議，甚至還有開發(fā)商傳出對明年房價(jià)再漲4000元的預(yù)期。6月1日，重慶市財(cái)政局局長劉偉通過當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱，當(dāng)?shù)夭⒎腔乇苡懻摲康禺a(chǎn)稅，其確認(rèn)目前仍舊在等待中央對此前房產(chǎn)稅方案的批復(fù)。

　　當(dāng)?shù)匦侣劸W(wǎng)站援引劉偉的話表示，對于房產(chǎn)稅的開征，重慶已做好了相關(guān)準(zhǔn)備。劉偉稱，許多人所關(guān)心的具體方案沒有面世，主要在于國務(wù)院尚未批復(fù)。

　　這是重慶官方首次對媒體關(guān)注的房產(chǎn)稅方案進(jìn)行正式回應(yīng)。劉偉稱，重慶方案的核心內(nèi)容是嘗試實(shí)行城市住房供應(yīng)“雙軌制”。開征房產(chǎn)稅只是重慶綜合方案的一部分，而整個(gè)方案實(shí)際上包含了一系列組合拳，其真正目的在于促進(jìn)房地產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　重慶市國土房管局就“渝十條”發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的一份新聞解讀顯示，重慶市制定的調(diào)控政策并非與其他城市一樣，“多年來，我市的房地產(chǎn)市場相對比較平穩(wěn)，房價(jià)也基本合理。因而，我市是有別于部分房價(jià)上漲過快的城市，是不屬于此次國家政策重點(diǎn)調(diào)控的城市。”

　　據(jù)稱，重慶市將重點(diǎn)增加普通商品住房供應(yīng)，鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。當(dāng)局將重點(diǎn)增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，確保各類住房供地計(jì)劃落到實(shí)處。保證普通商品住房及保障性住房供地比例不低于70%，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售，切實(shí)保證普通商品住房的充足供應(yīng)。 （記者 涂勁軍）