南京曾有兩家小產(chǎn)權(quán)樓盤轉(zhuǎn)正

　　這有個前提：必須是2003年8月前通過審查的項目

　　那么，在南京，像這樣的小產(chǎn)權(quán)房，到底能不能轉(zhuǎn)正，從而獲得兩證呢？

　　今年1月份，南京八卦洲的兩家小產(chǎn)權(quán)房項目突然宣布可以“轉(zhuǎn)正”了，購房人只需補(bǔ)繳每平方米400多元的費(fèi)用，就可以領(lǐng)取到土地證與產(chǎn)權(quán)證。對此，南京市國土部門表示，這是2003年8月前通過審查的項目，而此后的小產(chǎn)權(quán)房一律不予轉(zhuǎn)正。

　　這兩家樓盤均位于八卦洲，分別是八卦花園和長江花園，是由同一家開發(fā)企業(yè)開發(fā)，于去年12月與南京市國土局簽訂了土地出讓合同，這就意味著其土地性質(zhì)已經(jīng)由集體土地轉(zhuǎn)為國有土地。其中八卦花園的業(yè)主只需繳納每平方米480元的費(fèi)用就可以領(lǐng)取兩證，長江花園的業(yè)主則需要繳納每平方米492元。

　　南京市國土局在回答記者們關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房是否都可以轉(zhuǎn)正的疑問時，明確表示將這兩個集體土地房地產(chǎn)遺留問題的處置情況解讀為“南京小產(chǎn)權(quán)房可以轉(zhuǎn)正”，會對部分購房者產(chǎn)生誤導(dǎo)。相關(guān)人士表示，南京市政府于2003年8月在全市范圍內(nèi)開展了全面清理處置小產(chǎn)權(quán)房的專項行動，并于同年12月出臺了《關(guān)于處置我市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題的實(shí)施意見》。《意見》中指出，2003年8月以前的小產(chǎn)權(quán)房項目，符合房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過規(guī)劃審查的，在落實(shí)查處責(zé)任的前提下，依法補(bǔ)辦建設(shè)和土地征轉(zhuǎn)用、出讓等手續(xù)。

　　記者了解到，首批梳理后獲得“南京市清理集體土地建房小組”批準(zhǔn)的共有10個項目，分別是：棲霞區(qū)的興都花園、銀貢山莊、長江花園一二期、堯化中心村、八卦花園、萬鑫花園、沁苑山莊、康靖花園和雨花臺區(qū)的七彩星城、東升山莊。

　　既然其中的八卦花園和長江花園已經(jīng)可以轉(zhuǎn)正了，其他八家何時能享受此“待遇”呢？“有很多事情其實(shí)國土局一家說了并不算，還牽涉到建委、規(guī)劃等多個部門。”國土局相關(guān)人士昨天接受記者采訪時，依然沒有明確表態(tài)。

　　該人士只是強(qiáng)調(diào)，2003年8月以后新建的小產(chǎn)權(quán)房一律不予轉(zhuǎn)正，而且國土局從未對小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正問題進(jìn)行過任何表態(tài)和承諾。

　　已建的小產(chǎn)權(quán)房并非不能強(qiáng)拆

　　當(dāng)然，會考慮入住的實(shí)際狀況，采取更穩(wěn)妥的措施

　　那么，無法獲得兩證的這些南京小產(chǎn)權(quán)房，會不會也像北京懷柔的小產(chǎn)權(quán)房一樣，最終遭到強(qiáng)拆的命運(yùn)呢？

　　省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受記者采訪時表示，國土部門一直在反復(fù)強(qiáng)調(diào)小產(chǎn)權(quán)房不合法。“江蘇這兩年管得比較嚴(yán)，所以小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象并不普遍，新增的小產(chǎn)權(quán)房比較少。現(xiàn)有的小產(chǎn)權(quán)房主要集中在南京周邊，都是前幾年遺留下來的老問題。”

　　而對于“既成事實(shí)”的小產(chǎn)權(quán)房如何處理，該負(fù)責(zé)人也坦言“比較難管”，目前還沒有一個明確的解決方式，“不少房子已經(jīng)有市民入住，政府部門也需要考慮到人性化處理，所以地方上暫時沒有進(jìn)一步的行動，要等國家出臺統(tǒng)一的解決措施。”

　　采訪中，記者了解到，很多市民明知道是小產(chǎn)權(quán)房卻還要買，除了房價便宜外，也是抱著“房子都蓋了，政府還會強(qiáng)拆不成？人都住進(jìn)去了，還能讓我搬出來？”的心態(tài)。雖然目前來看，國家對于小產(chǎn)權(quán)房的遺留問題暫時還沒有強(qiáng)制措施，但該負(fù)責(zé)人提醒，購買小產(chǎn)權(quán)房有兩大風(fēng)險：

　　首先是政策風(fēng)險。

　　省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，查處小產(chǎn)權(quán)房并非無計可施，當(dāng)然也會考慮到部分小區(qū)已經(jīng)有市民入住的實(shí)際狀況，國家會采取更穩(wěn)妥的措施。

　　從手段上來說，那些不符合土地利用總體規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房，也就是這塊地的規(guī)劃是不能蓋住宅房的，應(yīng)該予以拆除；符合規(guī)劃的可以沒收。即使不收回，也要先進(jìn)行處罰，再補(bǔ)交土地出讓金，這樣買小產(chǎn)權(quán)房的市民基本占不到什么便宜。

　　此外，買小產(chǎn)權(quán)房還有土地補(bǔ)償風(fēng)險。

　　該人士告訴記者，一旦國家要征收這塊小產(chǎn)權(quán)房所在的農(nóng)村集體土地，補(bǔ)償款是發(fā)放給農(nóng)民的。買小產(chǎn)權(quán)房的市民因不是當(dāng)?shù)卮迕瘢瑳]有合法的土地關(guān)系，也就根本拿不到征地補(bǔ)償。如果購房者要維權(quán)，就只能和賣房的開發(fā)商去打官司了。

　　馬祚波 王燁