20日，上海市規劃和國土資源管理局相關負責人在此間介紹，上海下半年將試點實施土地出讓“預申請”制度，提前公示土地出讓計劃和出讓地塊的詳細信息，接受開發商的“預申請”，以穩定土地市場供應預期。

　　20日，在由上海市土地學會舉行的“上海土地市場發展研討會”上，上海市規土局副總工程師蔡順明表示，在“預申請”試點中，規土部門將提前公示半年或全年的供地計劃，以便于開發商有針對性地制定拿地方案。此外，還將公示土地開發涉及的環保、消防等多個部門的相關意見。對公示土地有興趣的開發商，承諾合適的價格，便可以直接和規土部門進行“對接”，進入“預申請”。規土部門隨后將根據申請企業的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標。

　　據了解，一直以來，開發商拿地之后、開工之前，一般還要跑10多個部門，拿批文、聽意見，程序冗長，影響了土地開發的推進速度。上海試點的“預申請”將有望簡化相關流程，加快推地節奏。

　　截至6月底，今年上半年上海共供應住宅地塊60幅，401公頃；其中商品房地塊25幅、188公頃；經濟適用房等保障性住房地塊35幅、213公頃。下半年，上海預計可供應住宅地塊約120幅、1196公頃，全年預計可供住宅用地1597公頃。

　　蔡順明還介紹，上海將通過平衡市場供求關系來平抑房價，進一步完善土地調控機制。除“預申請”制度外，上海還將加大對“批而未用”土地的清理力度。此外，上海還將優化土地的供應結構，加大保障性住房、大型居住社區、動遷安置房等房源的土地供應，從另一個方面減輕商品住宅市場的壓力。(記者葉鋒)