上一輪開發商退地潮，昔日地王上海黃浦區163街坊地塊遭遇不幸。最新消息顯示，該地塊將迎來二嫁機會，并有可能成為內地勾地第一案。

　　昨天，上海規劃和國土資源網發布《上海市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓預公告(滬預告字(2009)第12號)》。公告稱，黃浦區163街坊地塊將掛拍，用途為商業、辦公、金融保險等綜合用地，地塊面積1.37093公頃。

　　“特別事項”限資質

　　黃浦區163街坊地塊2007年曾經榮登上海地王寶座。當時，蘇寧集團旗下南京蘇寧房地產開發有限公司以44.04億元人民幣總成交價、66930元/平方米樓板價，從20多家中外資企業中脫穎而出。

　　2008年，該地塊陷入退地風波。最終，蘇寧公司和上海黃浦區房地局達成和解。蘇寧方面甚至透露，為支持上海市重大工程地鐵建設，經友好協商，解除原土地出讓合同后，蘇寧方面取回全部已支付土地出讓金。

　　也許是吸取了前次退地教訓，本次拍賣公告中，上海市房地局額外提出“特別事項”：因該地塊地處上海南京東路商業街重要區域，同時地塊周邊有上海軌道交通二號線、十號線站點，上海市政府有關部門特別要求建設單位具有相應的資金實力、開發資質、開發高檔商業物業及與地鐵站點結建經驗。

　　易居中國分析師薛建雄表示，考慮到今年各地塊拍賣價格都創出歷史新高，該地塊有再次拍出比肩當年高價的可能。他分析：“上海南京路的商業價值非常高。這塊地又有較大比率的商業面積和地下空間開發面積。價格應該會拍上去。”

　　業內人士則分析，該地塊很有可能再次成為外資開發商爭搶的目標。此外，最近一直覬覦上海市場的SOHO中國將是另一個潛在買家。然而，也有業內人士表示，該地塊極可能像今年絕大部分掛拍土地一樣，最終花落國企。

　　“預申請”防流標

　　《公告》透露，“地塊的保證金金額為預申請報價的5%”。也就是說，該地塊是9月底外灘地塊之后，滬上乃至內地第二塊以預申請方式進行操作的土地。由于外灘地塊也尚未開始拍賣，163地塊仍有機會成為內地第一塊預申請拍賣的土地，而這種新的拍賣方式，類似乃至等同于香港用了多年的“勾地”模式。

　　事實上，上海醞釀土地預申請改革已有一段時間。8月20日，在由上海市土地學會舉行的“上海土地市場發展研討會”上，上海市規土局副總工程師蔡順明就表示，“預申請”試點過程中，土地部門將提前公示半年或全年的供地計劃，以便于開發商有針對性地制定拿地方案。對公示土地有興趣的開發商，承諾合適的價格，便可以直接和土地部門進行“對接”，進入“預申請”。土地部門隨后將根據申請企業的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標。

　　此外，有分析顯示，《公告》中“若該預公告出讓地塊有效預申請人數少于三人的，則該地塊出讓活動終止”一句話表明了上海市政府的意圖，“先招后拍，防止流標”。（國際金融報）