上一輪開發(fā)商退地潮，昔日地王上海黃浦區(qū)163街坊地塊遭遇不幸。最新消息顯示，該地塊將迎來二嫁機(jī)會(huì)，并有可能成為內(nèi)地勾地第一案。

　　昨天，上海規(guī)劃和國土資源網(wǎng)發(fā)布《上海市國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓預(yù)公告(滬預(yù)告字(2009)第12號(hào))》。公告稱，黃浦區(qū)163街坊地塊將掛拍，用途為商業(yè)、辦公、金融保險(xiǎn)等綜合用地，地塊面積1.37093公頃。

　　“特別事項(xiàng)”限資質(zhì)

　　黃浦區(qū)163街坊地塊2007年曾經(jīng)榮登上海地王寶座。當(dāng)時(shí)，蘇寧集團(tuán)旗下南京蘇寧房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以44.04億元人民幣總成交價(jià)、66930元/平方米樓板價(jià)，從20多家中外資企業(yè)中脫穎而出。

　　2008年，該地塊陷入退地風(fēng)波。最終，蘇寧公司和上海黃浦區(qū)房地局達(dá)成和解。蘇寧方面甚至透露，為支持上海市重大工程地鐵建設(shè)，經(jīng)友好協(xié)商，解除原土地出讓合同后，蘇寧方面取回全部已支付土地出讓金。

　　也許是吸取了前次退地教訓(xùn)，本次拍賣公告中，上海市房地局額外提出“特別事項(xiàng)”：因該地塊地處上海南京東路商業(yè)街重要區(qū)域，同時(shí)地塊周邊有上海軌道交通二號(hào)線、十號(hào)線站點(diǎn)，上海市政府有關(guān)部門特別要求建設(shè)單位具有相應(yīng)的資金實(shí)力、開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)高檔商業(yè)物業(yè)及與地鐵站點(diǎn)結(jié)建經(jīng)驗(yàn)。

　　易居中國分析師薛建雄表示，考慮到今年各地塊拍賣價(jià)格都創(chuàng)出歷史新高，該地塊有再次拍出比肩當(dāng)年高價(jià)的可能。他分析：“上海南京路的商業(yè)價(jià)值非常高。這塊地又有較大比率的商業(yè)面積和地下空間開發(fā)面積。價(jià)格應(yīng)該會(huì)拍上去。”

　　業(yè)內(nèi)人士則分析，該地塊很有可能再次成為外資開發(fā)商爭(zhēng)搶的目標(biāo)。此外，最近一直覬覦上海市場(chǎng)的SOHO中國將是另一個(gè)潛在買家。然而，也有業(yè)內(nèi)人士表示，該地塊極可能像今年絕大部分掛拍土地一樣，最終花落國企。

　　“預(yù)申請(qǐng)”防流標(biāo)

　　《公告》透露，“地塊的保證金金額為預(yù)申請(qǐng)報(bào)價(jià)的5%”。也就是說，該地塊是9月底外灘地塊之后，滬上乃至內(nèi)地第二塊以預(yù)申請(qǐng)方式進(jìn)行操作的土地。由于外灘地塊也尚未開始拍賣，163地塊仍有機(jī)會(huì)成為內(nèi)地第一塊預(yù)申請(qǐng)拍賣的土地，而這種新的拍賣方式，類似乃至等同于香港用了多年的“勾地”模式。

　　事實(shí)上，上海醞釀土地預(yù)申請(qǐng)改革已有一段時(shí)間。8月20日，在由上海市土地學(xué)會(huì)舉行的“上海土地市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)”上，上海市規(guī)土局副總工程師蔡順明就表示，“預(yù)申請(qǐng)”試點(diǎn)過程中，土地部門將提前公示半年或全年的供地計(jì)劃，以便于開發(fā)商有針對(duì)性地制定拿地方案。對(duì)公示土地有興趣的開發(fā)商，承諾合適的價(jià)格，便可以直接和土地部門進(jìn)行“對(duì)接”，進(jìn)入“預(yù)申請(qǐng)”。土地部門隨后將根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標(biāo)。

　　此外，有分析顯示，《公告》中“若該預(yù)公告出讓地塊有效預(yù)申請(qǐng)人數(shù)少于三人的，則該地塊出讓活動(dòng)終止”一句話表明了上海市政府的意圖，“先招后拍，防止流標(biāo)”。（國際金融報(bào)）