“地王”頻出,房?jī)r(jià)高走,面對(duì)今年房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯回升的形勢(shì),國(guó)土資源部門正在掀起新一輪嚴(yán)打“囤地”風(fēng)暴。昨日,廣州市國(guó)土房管局在網(wǎng)站上曝光了22個(gè)延遲開工建設(shè)的項(xiàng)目,發(fā)公函催促其加快動(dòng)工開發(fā)建設(shè),并對(duì)5幅地塊發(fā)出逾期仍未動(dòng)工將依法進(jìn)行處置的“最后通牒”。這也是廣州首次如此大規(guī)模發(fā)函催促加快動(dòng)工建設(shè)進(jìn)度。

　　閑置地不乏越秀天河靚地

　　22幅收到“催單”的地塊分別位于越秀、天河、番禺、白云、花都等地,總用地面積達(dá)83萬平方米,幾乎相當(dāng)于今年廣州計(jì)劃推出的住宅用地面積的四分之一。其中,有16幅地塊是住宅、商住用地,而且多數(shù)位于越秀、珠江新城等中心城區(qū),僅越秀的住宅用地面積就高達(dá)5.9萬平方米。

　　記者從加快動(dòng)工建設(shè)進(jìn)度的函上看到,拿地開發(fā)商中不乏在全國(guó)樓市呼風(fēng)喚雨的地產(chǎn)巨頭。按照土地合同規(guī)定,這些地塊目前都應(yīng)該動(dòng)工開發(fā),卻至今未動(dòng)工建設(shè),有的地塊足足閑置了一年。

　　這些地塊中,有不少是2007年出讓的高價(jià)地塊。如番禺區(qū)中心城區(qū)南區(qū)規(guī)劃青新路北側(cè)(3—2)地塊和青新路南側(cè)(3—3)地塊,在2007年9月11日分別以2.12億元和6.4億元出讓,折合樓面地價(jià)4909元/平方米和5598元/平方米。文件顯示,這兩幅本該在今年2月前動(dòng)工的地塊,至今年8月上旬尚未動(dòng)工。

　　樓市供不應(yīng)求狀況持續(xù)

　　合富輝煌首席分析師黎文江表示,此次被催促動(dòng)工的22幅地塊僅僅是廣州土地閑置的冰山一角。

　　今年6月,他們完成了一份關(guān)于廣州地王的報(bào)告。當(dāng)時(shí),廣州24塊未售或未動(dòng)工“地王”土地面積共121.4萬平方米,其規(guī)模接近2008年的住宅用地總出讓量。其后,廣州重拳清算閑置“地王”。

　　黎文江分析說,閑置的地塊拿地價(jià)格過高,難以開發(fā),開發(fā)商不得不暫時(shí)閑置。而有的地塊涉及規(guī)劃調(diào)整、拆遷、手續(xù)不全、產(chǎn)權(quán)糾紛等等復(fù)雜原因,拿地開發(fā)商騎虎難下。

　　專家指出,開發(fā)商囤地直接表現(xiàn)為大量購(gòu)地引起地價(jià)飆升,延緩開發(fā)導(dǎo)致商品房供應(yīng)不足,兩種因素均促使房?jī)r(jià)高企。實(shí)際上,在廣州市中心,樓市供不應(yīng)求日益凸顯,在一定程度上推高房?jī)r(jià)。黎文江表示,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年廣州樓市新增一手房面積500多萬平方米,而今年1—10月一手房成交量就高達(dá)826萬平方米,供不應(yīng)求的情況持續(xù)。

　　增加開發(fā)商土地違約成本

　　廣州市國(guó)土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前,這些被催促動(dòng)工的項(xiàng)目,有個(gè)別已經(jīng)開建。此類催工函每隔三個(gè)月或者半年就會(huì)發(fā)一次。這些項(xiàng)目超出合同約定開工時(shí)間一年以上,國(guó)土房管部門將按照相關(guān)規(guī)定收取土地閑置費(fèi)。下一步,廣州將繼續(xù)重點(diǎn)監(jiān)控閑置土地,對(duì)土地閑置的處理將常態(tài)化,并已經(jīng)成立專門小組對(duì)閑置土地進(jìn)行調(diào)查跟蹤。

　　記者了解到,廣州此前清算的五大“地王”有新進(jìn)展。目前金沙洲“地王”的開發(fā)商已經(jīng)決定繼續(xù)開發(fā),動(dòng)工建設(shè)。而另外一些“地王”的土地將被國(guó)土局收回重新出讓。有的開發(fā)商不服處罰“地王”的行政決議,要把政府部門告向法院,但廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào):“打這樣的官司,我們肯定贏。”

　　從今年起,廣州市國(guó)土房管局進(jìn)一步嚴(yán)格違約責(zé)任,要求競(jìng)得人在土地出讓后繳納定金,一般為成交價(jià)款的10%,受讓方違約的,按“定金罰則”處理,沒收定金,并可要求受讓人賠償損失。此舉將使開發(fā)商拍的土地價(jià)格越高,今后違約被罰的錢越多。

　　數(shù)據(jù)顯示,近兩年,廣州已累計(jì)收回閑置土地近27平方公里,其中居住類閑置土地近11平方公里,成為全國(guó)處置閑置土地最嚴(yán)厲、收回閑置土地最多的城市。

　　整治閑置地能否抑制房?jī)r(jià)

　　近幾個(gè)月,廣州房?jī)r(jià)漲幅領(lǐng)跑全國(guó),10月市中心房?jī)r(jià)更是刷新歷史最高紀(jì)錄。在這樣的微妙節(jié)點(diǎn),廣州重拳整治閑置土地,是否意在抑制房?jī)r(jià)?

　　“整治閑置土地可以增加樓市的供應(yīng)量,但是能否抑制房?jī)r(jià),還是個(gè)問題。”黎文江說。

　　廣州曝光、催促22幅閑置土地,在當(dāng)前新一輪搶地風(fēng)潮背景下也顯得極具警示意義。廣東中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜說,被催促動(dòng)工地塊的開發(fā)商存在囤地嫌疑。廣州此次大規(guī)模發(fā)函催促加快動(dòng)工建設(shè)進(jìn)度,起到風(fēng)向標(biāo)作用,將督促開發(fā)商拿地后盡快開發(fā),保證住宅等房地產(chǎn)開發(fā)的有效供給。他認(rèn)為,對(duì)于土地閑置本來就有管理規(guī)定,現(xiàn)在要做的就是嚴(yán)格執(zhí)行,一旦開發(fā)商閑置土地不開發(fā),政府一定要依約收回土地。

　　記者鄭佳欣