為減輕企業土地使用成本,增強對金融危機的抗擊能力,日前,深圳市地稅局、聯合市財政、國土等部門進行研究,經市政府同意后下發了“調整城鎮土地使用稅納稅等級范圍的通告”,對深圳城鎮土地使用稅納稅等級范圍進行調整,這項措施將使全市納稅人的土地使用稅總體稅負下降32%到40%。這是記者昨日在深圳地稅局舉辦的“直通車”活動上獲悉的。

　　土地使用稅納稅等級整體調低

　　在昨日的直通車上,深圳地稅局局長錢勇表示,有人大代表反映,今年受金融危機影響,一些企業經營效益比較差,在城鎮土地使用稅上的稅收負擔較重。對此,地稅局調研聽取了多方意見,牽頭聯合市財政、國土等部門進行了相關研究。在報經市政府同意后,在全市范圍內通過適當縮減一、二級土地范圍,整體下調三、四級土地等級的方式,達到降低全市城鎮土地使用稅稅負目的。

　　記者從地稅局網站上看到了新公布的《深圳市城鎮土地使用稅納稅等級范圍》(以下簡稱“新《范圍》”),與舊《范圍》相比,新《范圍》在不改變各土地等級每平方米稅額的基礎上,對登記劃定范圍進行了較大調整。比如在羅湖,2007年被劃為“三級”征稅區域的清水河街道、筍崗街道、東曉街道、東湖街道、蓮塘街道,在新《范圍》中僅剩東湖街道和筍崗街道維持“三級”標準,其他都降為四級,稅負從以前的13元/平方米降至9元/平方米。

　　截至上月稅收增收58.24億元

　　實施新的納稅土地等級范圍后,全市應稅土地中,只有極少量土地劃分為一、二級土地,福田和羅湖絕大部分區域都劃為三、四級土地,南山則集中在四級,特區外寶安、龍崗的土地全部為五級或六級,占了全市應稅土地的70%,由于深圳工業用地主要集中在寶安、龍崗等地,因此土地等級調整后全市工業用地的稅負將大幅度降低。

　　錢勇表示,這項調整措施將會使全市納稅人的土地使用稅總體稅負下降32%到40%,取得了良好的社會效應。2009年,深圳地稅局通過加強對影響稅收收入變動因素的跟蹤監控,確保了稅收穩定增長。

　　根據最新統計,截至11月30日,深圳市地稅局共組織稅收779.73億元,同比增長8.07%,增收58.24億元。

　　溝通面對面問計“直通車”

　　在昨天的深圳地稅局“直通車”活動現場,來自高新技術企業、會計師事務所、人大代表和市民代表,就目前各自關注的話題與國稅局局長錢勇、副局長楊龍以及該局各科室工作人員進行了面對面溝通交流。

　　Q:二手房營業稅減免政策明年能否延續?A:本月下旬才有結果

　　關于二手房買賣滿2年后即可免征營業稅的優惠規定,即將在今年12月31日到期,明年這一政策是否還會延續?新方案將有哪幾種可能性?不少人關心這一政策對樓市的影響。

　　市地稅局稅務一處郭處長:二手房買賣交易免稅條件本來是滿5年,金融危機后變成“滿2年即免征”,以前的文件就不用了,但是這個文件并沒有說永遠都是滿2年,也沒有說過今年是否恢復到以前的5年。由于文件沒有明確,所以存在多種可能性。如果在本月上旬總局沒有文件下發,地稅局在月中就會主動聯系此事,相信本月下旬就會給出答復。

　　Q:個體股民買賣股票是否將征收營業稅?A:暫不征收

　　市民周小姐(化名)比較關注新營業稅政策出臺是否會對股票交易征收營業稅:“作為個體股民,買賣股票是不是也要征收營業稅?”

　　2009年新的營業稅暫行條例執行后,要求對金融機構以外的個人和單位經營買賣金融商品都要征收營業稅,這個變化將意味著金融機構以外的企業和個人都要征稅,而在以前這一征收只對準金融機構。

　　分管營業稅的稅務一處副處長:就股民個人買賣股票是否要征稅的問題,總局在今年財稅2009年111號文給予了重新明確:對個人買賣金融商品這部分,包括買賣股票,暫時免征營業稅。但是對個人的營業稅會“暫免”多久,文件并沒有明確。

　　Q:企業成本分攤能否在稅前列支?A:符合條件可在稅前列支

　　在新稅法里面,企業被允許根據相關條件做成本分攤。普華永道會計師事務所南中國區稅務主管合伙人李尚義問:境外的母公司將一些成本(比如IT建設、IT維護費用等)從境外分攤到境內的公司,能不能在稅前列支,需不需要去稅務局做審批?

　　地稅局涉外稅處:如果成本分攤協議符合獨立交易原則,企業根據協議分攤的成本可以在協議規定的年度稅前扣除。

　　關于成本分攤協議的稅務管理,現行稅法規定了3種方式,一是備案,二是預約定價,三是準備同期資料。備案方面,企業自行簽訂的成本分攤協議向相關部門備案,稅務機關可以對其是否符合獨立交易原則進行審核,對不合格的成本分攤協議予以調整。

　　關于約定價,企業可以就其成本分攤協議方案是否符合獨立交易原則在實施前取得稅務機關認可。關于準備同期資料,簽訂成本分攤協議的企業必須準備和保存同期資料,并在年度終了后5個月內報送主管稅務機關,否則,自行分攤的成本不得稅前扣除。

　　因此,除采取預約定價方式外,成本分攤協議屬于稅務備案事項,不是審批事項。

　　Q:高新技術企業“兩免三減半”能否延續享受?A:不能延續,但可享受其他優惠政策

　　大族激光旗下一家成立于2002年的企業,2004年曾享受企業“兩免三減半”(2年免征、3年減半征收企業所得稅優惠),2008年“兩免三減半”結束了,但該企業2009年又申請到了軟件企業認證,獲得了批準,是否還可以適用軟件企業“兩免三減半”優惠?

　　地稅局相關人士:2008年被認定的新辦軟件企業可以享受“兩免三減半”,但是這個企業成立于2002年,已經享受過優惠政策,2009年就不能再重新享受了。軟件企業優惠政策除了“兩免三減半”外,還有一些其他優惠政策可以享受。如重點軟件企業有一個減地稅率優惠,一般軟件企業在技術轉讓時,如果轉讓金額在500萬元以內,可以給予全免征所得稅,500萬元以上可以減半征收。

　　Q:新稅法實施后,深圳的吸引力在下降?A:正進行高新企業技術創新與稅收激勵研究

　　來自金蝶軟件的代表表示,自己感覺深圳的生活成本在加大,對人才的吸引力在下降。“很多人才愿意留在上海、北京,深圳沒有一些很特別能夠吸引人才的地方,所以我希望深圳地稅加強影響力,因為深圳地稅直接面對企業,很了解企業的需求和困難,能夠推動企業做一些個稅補貼、返還等政策,以吸引高新人才,這樣會使得深圳高新產業發展越來越好。”

　　地稅局相關人員:新稅法實施后,深圳原有的稅收政策優勢確實在消失。但是深圳地稅局非常重視這方面的調研,其中南山區地稅局與南山區財政局合作,以“南山區高新技術企業技術創新與稅收激勵研究”作為一個研究課題做了有力探索。同時我們也利用各種機會,把企業的需求向政府提出來。