3日，國土資源部土地利用管理司負責人再度強調,將運用土地政策，嚴格土地供應，以促進產業結構調整。

　　該負責人是在解讀《限制用地項目目錄(2006年本增補本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本增補本)》(下稱“增補目錄”)時作上述表示的。

　　該負責人表示，為應對國際金融危機的沖擊和影響，我國制定和實施了擴內需、促增長的一攬子計劃。目前，政策效應已初步顯現，經濟形勢總體向好。但不少領域產能過剩、重復建設的問題突出。

　　“一些地區違法、違規審批，未批先建、邊批邊建現象又有所抬頭。”該負責人表示，為貫徹落實國家抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的政策，國土部出臺了上述增補目錄。

　　據介紹，增補目錄新增了限制用地的項目，包括乳制品加工項目、多晶硅項目、紡織項目以及部分鋼鐵、有色金屬和建材項目。其中，新建多晶硅項目規模必須大于3000噸/年，占地面積小于6公頃/千噸多晶硅。

　　再者，增補目錄還調整了煤炭項目準入條件，即暫停30萬噸以下的新建煤礦項目的用地供應。同時還調整了黨政機關新建辦公樓用地條件。更為嚴厲的是，目錄還增加了禁止用地項目目錄。具體包括，禁止用地增加了風電裝備整機制造廠項目和船塢、船臺項目。

　　對于頗受關注的目錄中增加對商品住宅宗地出讓面積的限制條款，該負責人表示，其意在防止開發商“囤地”。

　　“目錄規定了宗地出讓面積的上限，即小城市(鎮)不得超過7公頃，中等城市不得超過14公頃，大城市不得超過20公頃，這一規定是在總結地方實踐經驗基礎上制定的。鼓勵小面積宗地出讓，有利于用地者按照出讓合同的約定盡快實施開發建設，使土地供應在最短的時間內轉化為房屋的有效供給，同時可有效防范土地閑置，縮短開發商占地周期。”該負責人說。

　　另外，記者注意到，由于國家正在調整的《產業結構調整指導目錄》尚未出臺，只是陸續發布了部分行業的產業政策，因此增補目錄必將隨著新政出臺有新的補充。

　　此外，中國土地學會2009年學術年會3日在江蘇省揚州市召開。國土資源部副部長、中國土地學會理事長王世元在會上強調，要及早破解農村集體建設用地管理制度改革難點問題。

　　王世元強調，農村集體建設用地管理制度改革創新應當遵循“五個有利于”：一是改革創新應當有利于在堅持土地公有制的前提下，實現權益的最佳形式；二是改革創新應當有利于城鄉統籌、一體化發展；三是改革創新應當有利于節約集約用地；四是改革創新應當有利于城鄉統一土地市場的培育和發展；五是改革創新應當有利于使廣大農民群眾真正受益。(于祥明)