國家發改委宏觀經濟研究院專家組去年11月在洪澤調研，特別肯定了洪澤湖健康產業園“減一加二”的農業經營方向。“減一加二”就是減去“公司+農戶”模式中的“農戶”，加上“合作社”和“基地”，形成土地流轉后的經營新模式。一年過去了，被“減去”的農戶真的過上了幸福生活嗎？

　　每畝純收入增加了5倍

　　“我們在玩兒哩！”73歲的朱老漢連掀了三鏟子菊花，倒在篩子上，篩子掛在兩個稍年輕些的老漢脖上。這三人的年齡加起來起碼200歲。

　　小曬場上一起“玩兒”的還有三組老漢，空氣里彌漫著濃濃的菊香。他們背后是望不到邊的菊花地，人影點點。田埂上，有人肩扛蛇皮包，有人推著小三輪，一趟就是兩三包，那是摘了菊花來過秤的；過過秤的婦女把小紙條一揣，攥著空袋子一路小跑著又下地了……

　　11月4日，記者來到洪澤縣三河鎮聯堡村。與別處不同，秋收的田野里看不到忙碌的收割機，因為這邊的地都租給了南京同仁堂洪澤中藥材科技有限公司，改種中藥材了。正值菊花收獲，560畝菊花地，每天約有400人采摘，手快的一天能掙八九十元，花期一周就能掙五六百。

　　記者攔住正給地里老伴送午飯去的厲干流：“地沒了，還劃算嗎？”老厲點點頭，給記者算了一筆賬：“我家一共19.6畝地，流轉前一年的凈收入是1.6萬元。我和老伴兒今年五十六七了，土地全部流轉，正好！我倆給基地打小工，栽苗、鋤草、治蟲，現在摘菊花，活不累，又在家門口，想做就做，我算過，一年出了400個工，掙了一萬五。再加上一年的土地租金每畝500元，也靠近一萬了。”

　　洪澤與南京醫藥公司、南京同仁堂藥業在三河鎮聯手打造洪澤湖健康產業園，2008年6月份一期核心區啟動，一次性流轉了農民的5036畝責任田和980畝林地。一年來，經核算，農民租金加務工收入，原先不足800元的每畝純收入增加了5倍。

　　現在最擔心的是公司撤走

　　經過一片種植中藥栝樓的地，記者看到，用于栝樓爬藤的水泥架子倒了一大片。健康產業園黨委書記楊步飛告訴記者，是前些時被大風刮倒的，但這個損失與農戶無關。公司生產技術部盛曉芳經理證實，受災面積30多畝，損失3萬元左右，都是公司的事情，稍后會重新豎架子。

　　厲干流告訴記者：“一開始大家心里還嘀咕，后來領到了銀行卡，租金旱澇保收，每5年還會根據物價狀況調整，大家心里就踏實了。現在最擔心的就是公司撤走。”

　　盛經理說，對公司而言最大的風險是產品的安全和質量，“中草藥種植，農藥不能超標，有效成分不能減少。以現在的模式，藥材的品種、種植的產量、土地的輪作都是公司掌控的，從播種到收獲，從種子到施肥，每個環節都有專業指導，農民只是按要求被雇做工，產品的質量和安全有保證，公司就消除了最大的風險。”

　　“我們保證讓農民有活干。”盛經理說：“希望隨著產業園的逐步壯大，特別是加工生產、旅游觀光等二三產業建立起來后，能留住和吸引更多的勞動力。”

　　期待合作社發揮更大作用

　　在與公司打交道的過程中，相對弱勢的農民怎樣申述自己的權益？洪澤的做法是，成立由鎮里牽頭、村組干部組建、農戶自愿入股的“合作社”，通過合作社出面協調公司與農戶的利益和矛盾。

　　兼任洪澤縣強生藥材種植專業合作社理事長的三河鎮副鎮長王永軍告訴記者，這一年，特別是在公司用工中，合作社發揮了巨大的作用，一方面幫助公司發動組織和培訓農民，另一方面幫助困難農民爭取工作機會、談判勞動報酬并按時發放工資。合作社既是公司和農戶之間的橋梁，也是潤滑劑，公司免于瑣碎，農戶也不再是弱勢的個體。

　　“基地黨委、合作社和公司每個月都要開一次例會，有時會邀請地方相關部門參加，并出簡報。例會上，公司通報生產狀況，擺出需要協調的問題，以及上一次問題的處理情況。開始時是有一些小摩擦的，現在我們和農戶們相處得挺和諧。”盛經理告訴記者。

　　“土地流轉為農業規模化、集約化、高效化經營提供廣闊空間，但現在我們還是蜜月期，未來，問題和矛盾都不可避免。合作社應該是一個方向，無論是政府的問題還是市場的問題，不管是公司的煩惱還是農民的心事，解決矛盾的機制有了，土地流轉的動力增強了，問題總會在發展中解決。”楊步飛說。

　　本報記者 廖 卉

　　本報通訊員 孫玉清 戚壽同