“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何人都要對(duì)自己的市場(chǎng)行為負(fù)責(zé)任。”針對(duì)大龍地產(chǎn)“地王”被收回一事，國土資源部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林在2月2日的新聞通氣會(huì)上表示。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，為加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，國土部正在研究方案，擬在土地出讓合同中增加一項(xiàng)條款：開發(fā)商有義務(wù)主動(dòng)上報(bào)土地開工和竣工情況。

　　開發(fā)商應(yīng)上報(bào)開竣工情況

　　廖永林2月2日表示，“地王”被收回的后果，應(yīng)該由大龍地產(chǎn)自己承擔(dān)。他表示，開發(fā)商在土地出讓中的報(bào)價(jià)，既包含對(duì)未來的市場(chǎng)預(yù)期，也包含自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

　　廖永林表示，土地出讓合同的雙方——政府和開發(fā)商雙方都要受到合同約束。開發(fā)商如果違約，就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，受到相應(yīng)的處罰。

　　記者還了解到，國土部正在制訂方案，擬在土地出讓合同中增加一項(xiàng)條款：開發(fā)商應(yīng)主動(dòng)上報(bào)土地開工和竣工情況。國土部土地利用司副司長(zhǎng)冷宏志表示，此舉是為了做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，并避免被動(dòng)監(jiān)管的情況。

　　據(jù)記者了解，國土部正在將土地出讓公告、供應(yīng)結(jié)果、合同簽訂、土地使用等信息發(fā)布到其下屬的中國土地市場(chǎng)網(wǎng)，向社會(huì)公開發(fā)布。

　　國土部昨日還通報(bào)了18宗土地違法違規(guī)案件的最新進(jìn)展。其中，已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的有5宗；正在進(jìn)行二次規(guī)劃，并列入開工計(jì)劃的有7宗；已收取土地閑置費(fèi)，正在督促動(dòng)工的2宗；正在進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備的有2宗；被收回2宗。國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，被收回的兩宗地塊分別位于山東和湖南。

　　保障房用地需劃撥供應(yīng)

　　國土部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國土地出讓總面積20.9萬公頃，同比增加38.3%。其中，工礦倉儲(chǔ)用地、房地產(chǎn)用地和基礎(chǔ)設(shè)施等用地供應(yīng)量分別為11.9萬公頃、10.3萬公頃和9.7萬公頃，同比分別增加44.1%、36.7%和53.0%。數(shù)據(jù)還顯示，在房地產(chǎn)用地中，住宅用地供應(yīng)7.6萬公頃，同比增加38.8%。

　　2009年，全國土地出讓總價(jià)款為15910.2億元，同比增加63.4%。其中，招拍掛出讓價(jià)款15098.5億元，同比增加66.5%。房地產(chǎn)用地出讓價(jià)款13391.8億元，占出讓總價(jià)款的84.2%。

　　廖永林表示，下一步將制定2010年保障性住房用地計(jì)劃，國土部將在4月初公布各地保障房用地供應(yīng)計(jì)劃的制定情況。他強(qiáng)調(diào)，國土部每半年將公布一次各地保障性住房用地計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行情況。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)際供應(yīng)保障性住房用地1.04萬公頃，同比增加30.9%。

　　廖永林強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房以及城市、國有工礦棚戶區(qū)改造中符合經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房條件的安置用地，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供地。土地供應(yīng)后，不得改變保障性住房用地的性質(zhì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整后需要改變用地性質(zhì)的，應(yīng)由政府收回土地。