國土資源部3月11日下發通知稱,開發商今后在拿地時一律按照底價的20%繳納保證金；成交后,需在一個月內繳清成交額50%的首付款。而大連土地新政近期指出，出讓金首次繳納比例須超五成。業內人士分析，此舉對于規范開發商拿地行為、加大中小戶型的建設力度以及打擊囤地等方面都從源頭上起到促進作用，發展商的資金將受到進一步的壓力，從而有利于遏制房價上漲。

　　新政 或可打擊囤地

　　新政規定,競買保證金不得低于出讓最低價的20%。土地出讓成交后,必須在10個工作日內簽訂出讓合同,合同簽訂后1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款。

　　“以往開發商可能用5%或10%的競買保證金競投，違約的代價比較低，這次提高(競買保證金)之后增加了違約成本，促進(房產商)理性地拿地。”國土部法律中心市場監測處副處長盧靜認為，這個比例有利于房地產商在拿地時更加理性。此外，對土地出讓金的所有規定，也是為了更好地防范房地產商囤地炒地的違規行為。

　　盧靜認為，國土部的“19條新政”從房地產的用地計劃到土地供應，從開發利用到監管措施，相關規定就是對房地產用地的全程管理。

　　中國土地規劃院地價所所長趙松也認為，《通知》中制定的措施行之有效，其中為房地產企業建立誠信檔案就是一條非常有震懾力的措施。提高開發商拿地的資金門檻,最基本的一點是可以防止囤地。

　　拿地 中小企業更難

　　本市一開發商負責人表示,20%比例的競買金相當于違約金。競價門檻的抬高將擠壓資金不足的房企,使土地市場成大型房企拿地的游戲,中小開發商更難在土地市場拿地。

　　針對2009年《土地出讓合同》內容不規范，合同履行不規范的情況，國土部的“19條新政”要求，在土地出讓成交后，必須在10個工作日內簽訂出讓合同，合同簽訂后一個月內必須繳納出讓價款50%的首付款，剩余款項要按合同約定繳納，最遲付款時間不得超過一年。

　　“這個規定對房地產企業的資金是個考驗。”中國土地規劃院地價所所長趙松說，此舉對資金能力非常低的房企有一定沖擊。因為對繳付價款的要求提高了，一是保證金提高了，一是簽合同的時間縮短了，簽完合同繳納出讓金的比例也提高了，這對房產商的資金實力是一個考驗。

　　房價 上漲或被遏制

　　與國家步調一致的是：北京、廣州、海南等地紛紛出臺了土地政策。我市也于近日出臺了土地新政，規定開發商分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不得超過1年，而且，首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

　　開發商的資金受到進一步壓力,是否會通過降價促銷回籠資金？“政策一出，地產商和買家肯定會觀望一段時間。而部分樓盤近期降價贏得了成交量，會讓一些資金緊張、出貨壓力大的開發商看到出路”。一業內人士表示。

　　中國土地規劃院地價所所長趙松認為，國土部的“19條新政”對形成土地市場健康、良好的秩序，穩定土地市場有一定的作用。另外，也從另一方面提高開發商的理性、幫助其形成比較正確的預期。綜合起來，肯定會起到抑制房價的作用。(記者張璐璐）