昨日，國土部召開發布會，公布《國土資源公報》。公報顯示，2009年全國35個重點城市，綜合地價平均增長率為5.66%，平穩上升，而居住用地地價則平均增長超過8%。這是首次將重點城市檢測地價、建設用地供應、土地出讓價款等方面的數據納入《國土資源公報》。

　　發布

　　土地出讓金近1.6萬億

　　“地王”自去年以來再次頻現報端。京滬杭等一線城市，以及少部分熱門二線城市，都被報出多起“地王”記錄。

　　國土部公開數據顯示，去年全國土地出讓總價款為15910.2億，比上年增長63.4%。其中，招拍掛出讓價款15098.5億，占出讓總價款的94.9%，比重比上年提高1.8個百分點。

　　【分析】 國土資源部一名官員昨日分析說，2009年全國各地區域不同地價也呈現不同的趨勢，一線城市地價上漲過快，這也一定程度上拉動了全國的土地出讓金數字。而地王頻現，主要是在一線城市。

　　去年地價增速仍屬合理

　　從昨日公布的數字看，2009年全國35個重點城市，綜合地價平均增長率為5.66%。與前幾年相比，這一數字基本持平，甚至低于2004年和2007年數據。

　　國土部對35個重點城市的地價監測始于2001年，在9年的綜合地價增長率統計中，大多集中于4%-6%，國土部官員稱，除2007年出現過快增長以及2008年的較低增長外，一直保持在5%-6%的增幅，因此去年地價增速仍在合理范圍內。

　　2009年，35個重點城市居住類地價增幅為8.63%，稍高于商業(5.54%)及工業(2.04%)地價，同時也超過了綜合地價(5.66%)。

　　【分析】 對于居住類地價增長率高的原因，該官員認為，35個重點城市集中為大城市，在某種程度上，也呈現出領跑全國的趨勢，所以增長幅度比較大。另外地價受供需影響，現在的需求量比較大，地價上升也是市場配置決定的。

　　再一方面，由于城市化的帶動，居住用地地價相對漲幅要高于其他，這也比較符合各國在工業化、城市化進程中表現出的趨勢。不過該官員也坦言，北京、上海、深圳(地價)確實有點高，國家也正采取必要措施。

　　熱點

　　各地保障房供地計劃下周公布

　　土地招拍掛將完善，引入多種標準

　　昨日國土部舉行的發布會上，調控和監測司司長劉隨臣表示，土地招拍掛制度的完善和調整中，價格將不再成為土地交易的唯一決定性要素。土地價款的交付、開發建設周期，中小套型比例要求及土地集約利用程度等，都將成為綜合評價的標準。

　　3月22日，國土部副部長贠小蘇表示，為抑制部分房價上漲過快、城市地價過快上漲，國土部準備在一線城市和部分二三線城市推行土地“招拍掛”制度的完善性改革工作。

　　之后，招拍掛將如何改也被多方揣測。有報道稱，北京將在4月10日后，重啟土地出讓，而一套調整后的招拍掛制度，將被應用其中。

　　另外，國土部還將繼續配合銀監會、證監會對土地抵押貸款和房地產企業上市融資進行把關，劉隨臣透露，國土部將對貸款和融資企業的信用、是否大量囤地未開發、土地出讓金是否如期繳納以及土地來源是否合法等進行把關。

　　國土部日前印發《關于下達〈2010年全國土地利用計劃〉的通知》，要求住房用地量的增長要明顯高于去年，確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房用地供應量的70%。

　　另據記者了解，國土部將于4月15日左右公布各地上報的保障房供地計劃。

　　事件

　　福州

　　巨型地塊叫停上市

　　福州一塊2800畝的“巨型地塊”掛牌出讓，引來社會爭議。昨日，國家土地總督察辦公室副主任紀東義稱，該地塊嚴重違規，不僅被緊急叫停，福州市政府相關負責人還被約談。

　　3月底，福州市國土資源局在網站上公示了“關于2010年第三次掛牌出讓國有建設用地使用權”的公告，其中一地塊出讓總面積為2800畝，起始價達到178億元。公告對競買人范圍做了明確限定。

　　紀東義稱，最近國土部已經正式發出公告，要求福州市政府嚴格依法依規進行整改，土地督察上海局直接約談了福州市政府，不允許違規操作。

　　去年11月，國土部印發了《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》，其中針對商品住宅用地的出讓面積首次給出明確的上限，要求大城市不能超過20公頃(約300畝)。此規定被認為是為了遏制“地王”頻出，并抬高開發商囤地成本。此地塊出讓，則明確違反了這一上限。

　　國土部有關負責人稱，現在已經讓福州市政府停止了掛牌交易這塊土地。紀東義稱，必須要求按照國家相關規定整改到位以后，方案完全符合規定了，才能再次上市交易。

　　(吳鵬)