中新社海口6月19日電(記者 王辛莉)記者19日從海南國際旅游島建設領導小組辦公室獲悉，國家發改委日前在《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)批復函中強調，海南要引導國際旅游島建設的空間布局，節約、集約利用土地資源，目前要重點加強對房地產市場運行的監督，落實國務院關于房地產市場調控政策，引導海南房地產平穩健康發展。

　　記者發現，國家發改委批復的《規劃綱要》對土地政策著墨較多。在不突破國家下達的耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地總規模的前提下，試行對土地利用總體規劃實施定期評估和調整機制。開展城鄉建設用地增減掛鉤試點。改革征地制度，完善征地補償機制。

　　《規劃綱要》明確要求，土地一級市場開發原則上由省、市縣政府主導，根據規劃和審批的建設項目有序供地。嚴格規范土地二級市場，對已批未建的閑置土地依法采取限期開發、收取土地閑置費、收回等方式處理。強化土地集約利用，供應一塊、開發一塊、見效一塊。濱海、濱河、濱湖等優質土地資源，主要用于度假區酒店及旅游配套服務設施的建設。

　　占地量較大的海南高爾夫球場建設亦頗受注目。《規劃綱要》指出，在符合土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鄉規劃，不占用耕地特別是基本農田、有效保護森林和生態環境、維護農民合法權益，并依法辦理用地手續的前提下，科學規劃，總量控制，合理布局，規范發展高爾夫旅游。

　　關于國際旅游島房地產業的發展，《規劃綱要》要求，優先發展滿足常住居民住房需求的房地產，加快保障性住房建設，到2012年基本解決好中低收入家庭的住房困難問題。適度發展避寒、療養、養老等度假旅居型房地產。打擊圈地不建、捂盤惜售等違法違規行為，遏制房地產投機炒作。(完)